20年来,随着我市民主法制建设的不断发展,政府法制建设也取得了长足的进步,政府各项工作逐步纳入了法制化、规范化的轨道。特别是国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出用十年时间基本实现建设法治政府目标,政府法制建设得到进一步加强,不断完善行政规章,强化行政执法责任制,切实转变政府职能,加大指导、监督和检查的力度,逐步推进依法行政工作。
政府立法工作明显加强。20年来,市政府共拟定地方性法规草案204件,制定政府规章413件。行政许可法颁布实施以后,各级政府认真贯彻实施行政许可法,对行政许可事项进行了全面清理,共废止政府规章30件,修改政府规章61件,废止政府规范性文件80件,提请市人大常委会审议修改地方法规42件,废止8件。建立了行政许可服务中心,集中68个职能部门,525项行政许可事项实行联合集中审批,行政效率大大提高。
多年来不断深化行政体制改革和行政审批制度改革,进一步精简审批事项,改进审批方式,细化和完善审批程序,制定违法审批行为的责任追究制度。逐步建立健全了“收支两条线”和政府采购制度。全面推行行政执法责任制。建立依法决策的制度和机制,各级政府部门普遍建立了重要决策法律分析和论证制度、重大决策事项报告制度和决策信息公开制度,依法决策水平有了明显。进一步完善政务公开制度,全市各级政府及其工作部门积极探索便民、利民的公开方式、渠道和措施,广泛听取基层和广大群众的意见,重视群众来信来访,努力办好为民服务网络专线电话,进一步增强了各级政府和行政执法机关工作的透明度,促进了决策的科学化、民主化。认真接受法律监督、民主监督、工作监督和舆论监督,强化行政复议监督,及时听取人大代表、政协委员、各民主党派和工商联提出的意见和建议,积极办复有关建议和提案,仅2005年就办理市人大代表议案和建议639件、全国和市政协委员提案837件,受到社会各界的普遍好评。制定了我市《关于全面推进依法行政的实施意见》,对全市依法行政工作进行了全面部署。全面推行经济责任审计和重大项目实时审计制度,建立了企业信用信息数据库和管理制度。依法行政实现了新突破。
|