为充分发挥律师服务经济建设的职能作用，促进全市经济社会实现科学发展和谐发展率先发展，日前，市司法局就做好推介律师服务重点项目工作提出十二点意见：

　　一、指导思想和工作原则

　　(一)指导思想：全面贯彻落实党的十七大和市第九次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识我市律师服务重点项目工作面临的新形势和新任务，牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，始终坚持发展是第一要务，把做好推介律师服务重点项目工作放在律师工作更加突出的位置，切实履行好组织领导、搭建平台和指导监督的职责，积极引导律师以服务全市经济社会发展、促进社会和谐为己任，努力实现全市律师事业又好又快发展。

　　(二)工作原则：1、属地原则。对坐落在本行政区域内或隶属于本级政府管理的重点项目，各区县司法局要充分发挥各自的职能作用，充分利用行政资源，向当地政府及有关部门积极推介律师法律服务，努力使律师法律服务参与到重点项目建设和管理的各个环节。2、拓展和规范并举的原则。按照“拓展和规范法律服务”的总要求，把做好推介律师服务重点项目工作作为拓展律师法律服务的一项具体措施，同时要规范律师的执业行为，做好监督指导工作，确保律师法律服务质量，全面提升律师服务重点项目工作的整体水平。3、为律师服务的原则。做好推介律师服务重点项目工作，就是为律师服务，也是司法行政机关的职责所在。各区县司法局要牢固树立服务意识，进一步提高为律师服务的能力和水平。为律师服务，既要做到及时、周到、热情，又要体现为民、务实、清廉。

　　二、建立健全推介律师服务重点项目的长效机制

　　(三)建立组织领导机制。各区县司法局组织领导本辖区的推介律师服务重点项目工作，实行“一把手”负总责，分管领导直接负责，公律科具体落实。重点项目包括坐落于本行政区域内或隶属于本级政府管理的重点项目。各区县司法局要紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，深入分析律师服务重点项目工作面临的形势、遇到的困难和问题，认真研究律师参与重点项目建设与管理的新途径和新方式，制定行之有效、切实可行的意见和措施，努力拓展律师法律服务。

　　(四)建立教育培训机制。要根据本地区律师队伍的特点、律师行业发展的情况，制定全面、及时、灵活的培训计划，不断提高培训的针对性和实效性。要立足于发展社会主义市场经济的需要，着眼于高端业务领域，特别是在金融证券、高新技术、环境保护、知识产权、反倾销、反补贴、反垄断等领域，加强对律师的教育培训，全面提升律师的业务水平。通过多种培训方式，培养一批专业带头人，推动律师业务的专业发展。同时，要完善律师事务所内部业务培训制度，鼓励和支持律师积极参与学习，建立定期交流、相互学习、“传帮带”的机制，开展创建学习型律师事务所活动。

　　(五)建立信息发布机制。各区县司法局要充分发挥行政机关获取信息及时、便利的优势，对于通过会议、文件等形式获取的政府及有关部门的重点项目信息及时向律师发布，提供信息支持。发布的重点项目信息，包括项目名称、建设规模、主要建设内容、建设地点、建设起止时间、总投资、工程进度、项目主管部门及项目法人单位等内容，有保密要求的除外。

　　(六)建立沟通协调机制。各区县司法局在获取重点项目信息后，应充分利用行政资源，加强向当地党委政府的请示汇报，加强与项目主管部门的沟通协调，可以采取组建律师顾问团等形式，主动上门问需，为律师服务重点项目搭建平台。对于一些属高端业务领域的重点项目，若本辖区的律师不能满足其服务需求的，应当及时向市司法局报告情况，市司法局可在全市范围内遴选能够胜任的律师给予推荐。

　　(七)建立指导监督机制。对通过推介达成意向的重点项目，各区县司法局要认真做好对律师的推荐、选定、教育和业务指导工作。对律师事务所自行承接的重点项目，也要及时掌握律师执业行为的动态情况，做好跟踪指导监督。要监督各律师事务所建立并落实报告、业务指导监督、业务研讨与交流、档案等制度，加强基础监管，确保律师法律服务的质量和水平。对属高端前沿或者专业化程度较高的法律服务项目，可提请市律师协会专业委员会进行论证，寻求法律技术支持。

　　(八)建立宣传报道机制。各区县司法局要加强与新闻宣传部门和媒体的联系，充分利用各种宣传阵地，广泛宣传律师制度在构建和谐社会中的地位和作用；宣传律师先进典型和天津律师业的发展成就；宣传和推广优秀律师事务所的管理模式和先进经验；宣传律师在维护社会稳定和服务经济建设中所作的贡献。积极发挥舆论导向的作用，增加社会各界和人民群众对律师工作的了解，为拓展律师法律服务创造更好的社会环境，为律师业发展营造良好的舆论氛围。

　　三、加强领导，落实责任，推动律师服务重点项目工作再上新水平

　　(九)进一步加强领导。各区县司法局要充分认识律师工作在经济社会发展中的重要作用，充分认识律师工作在司法行政工作全局中的重要地位，切实把推介律师服务重点项目工作摆在更加重要的位置，列入议事日程，加强组织领导。各区县司法局要经常分析律师服务重点项目工作面临的形势和任务，认真研究律师服务重点项目工作中的重大问题，帮助解决实际困难。要建立健全做好推介律师服务重点项目工作的长效机制，建立健全抓落实的工作机制，确保各项任务和措施落到实处、见到实效。要积极主动地向当地党委、政府汇报律师工作和律师队伍建设情况，进一步争取党委、政府的重视和支持。要切实加强与有关部门的沟通协调，争取支持和配合，不断优化律师工作的社会环境。

　　(十)进一步加强律师队伍的政治思想教育。思想政治建设是律师队伍建设的根本。要以“三拥护”和“三维护”为重点加强思想政治教育，教育广大律师始终坚持律师的社会主义属性，树立政治意识和大局意识，增强职业使命感和社会责任感。引导广大律师正确处理好经济效益与社会效益、维护当事人合法权益和维护社会公共利益的关系。要坚持把社会效益放在第一位，防止和克服片面追求经济效益的倾向。对重点项目建设涉及的征地、拆迁、安置补偿等容易引发社会矛盾的法律案件，律师在代理被征地、被拆迁人依法维护其合法权益的同时，要防止和克服损害社会公共利益的做法，充分发挥律师调解和法制宣传的职能优势，依法引导当事人合理表达诉求，促进当事人依法解决矛盾纠纷。

　　(十一)进一步增强服务的意识。各区县司法局要切实增强服务意识，改进服务方式，提高服务水平，促进律师更好地履行职责、发挥作用。要根据经济社会发展的要求，把积极为律师拓展业务领域搭建平台，积极争取律师工作良好的法制环境、政策环境、执业条件和社会舆论氛围，放在服务律师工作更加重要的位置。要全面加强律师管理干部队伍思想建设、业务建设、能力建设、作风建设和廉政建设，不断加强工作实践，努力提高为律师服务的能力和水平。要探索管理和服务的新途径、新方法，使管理和服务有机结合，既实现依法、科学、有效管理，又实现及时、周到、热情服务，切实履行好管理与服务职责，引导广大律师更好地服务党和政府工作大局，更好地推动科学发展、促进社会和谐。

　　(十二)进一步树立发展的理念。发展是硬道理，是第一要务。各区县司法局要牢固树立发展的意识，要深入开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，坚持把心思用在推动律师工作发展上，把精力放在促进律师事业进步上，在发展中解决律师工作存在的问题，在发展中更好地体现律师工作的价值，进一步发展壮大律师队伍，拓展律师工作领域，扩大律师工作的社会影响力。要着力提高律师队伍的整体素质和服务能力，把发展靠人才、靠队伍的思想观念落实到具体工作中，努力建设一支高素质的律师队伍，为推动律师事业的健康发展提供根本保障。