奥运会举办在即，北辰区天穆镇司法所充分发挥社会稳定第一道防线作用，实行“大接访、大调解”，优化整合维护稳定资源，从三个层面在镇一级构筑了“五道关口”，全力化解矛盾纠纷。

　　三个层面：即各村、居调解委员会、镇纠纷调解“五道关口”，镇人民调解委员会。

　　“五道关口”：即针对当前突出的、具有集中性的矛盾纠纷，通过设置5个信访接待调解室，采取个案调解和分类处置方法，对矛盾纠纷进行归纳梳理，分流引导，专项调处，来实现纠纷调解机制的有效运行。凡来镇反映相关利益诉求的，均由接待室统一接待，分类分流到专业调解室调处；对涉及违章建筑、城市建设等拆迁安置、征地补偿的，由城建室负责调处；对涉及环境污染、市容卫生、摆摊占道等问题，由市容室负责办理；对涉及集体访、突发和应急事件的，由维稳办专项办理；对事关群众的低保、医疗等困难救助，由民政室具体受理。

　　各村、居调解委员会对婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性纠纷，坚持做到早发现、早介入、尽力解决，减少到镇反映问题的人和事。对可能引发群体性事件和可能转化为刑事案件的重大、疑难矛盾纠纷则由警司联合调解室和镇人民调解委员会负责。该镇三个层面调解网络的建立，尤其是专业调解室职能作用的发挥，如同对全镇的矛盾纠纷设置了无缝的关卡，搭建了全方位、多层次、广覆盖的纠纷调处平台，确保“小事不出村居，大事不出镇，矛盾不上交”，深化了“四位一体三调联动”调解机制，畅通了群众反映利益诉求和干部了解社情民意的渠道，实现了对各村、居矛盾纠纷发生的动态分析与重点监控，服务了党委政府依法处置应对突发事件的民主科学决策。