5月12日，四川省汶川等地发生强烈地震。在党中央、国务院的坚强领导下，全国军民众志成城，迅速投入抗震救灾之中。基层处党支部积极响应市局党委的号召，迅速行动起来，立足本岗，履行职责，深入开展大讨论活动，努力做好各项基层基础工作。

　　一、周密组织，精心安排，全力做好大讨论活动第二阶段的工作

　　根据市局党委关于大学习、大讨论工作安排，基层处党支部于4月7日召开了“解放思想、干事创业、科学发展”大学习、大讨论第一阶段总结暨第二阶段动员大会。

　　(一)认真抓好工作部署。处党支部进入第二阶段工作以来，按照《基层处“解放思想、干事创业、科学发展”大学习、大讨论活动的实施方案》要求，周密组织，精心安排，全力做好大讨论活动第二阶段的工作。先后制定了基层处在大学习、大讨论活动的第二阶段主要查摆的内容以及第二阶段大学习、大讨论活动的量化表。从基层处领导班子、各科室部、每名党员干部、三个层面，采取问卷调查、征求意见、党员民主生活会四种形式分别查摆制约新时期基层基础工作的问题。

　　(二)认真搞好自查自纠。处党支部紧紧围绕市局党委《第二阶段安排意见》和我处《实施方案》，认真查找差距，把大学习、大讨论活动不断推向深入。在查摆问题时扎扎实实、一丝不苟、严肃认真，做到了真正查、敢于查、具体查、深入查、彻底查，把问题查实、查准、查透。围绕我处第一阶段提出的学习不够深、理论水平不够高、工作机制不够健全、工作效率有待提高等具体问题，结合自己的工作实际，以科室部为单位，深度挖掘处、科、室、部和个人的存在的阻碍基层基础工作跨越发展的问题。

　　(三)认真开展互帮互查。处党支部在第二阶段活动中积极开展谈心交心活动、召开座谈会、发放征求意见信等形式，广泛征求意见和建议。同时，积极拓宽征求意见渠道，通过召集不同层次人员座谈会，登门走访、开门纳谏等方式征求社会各界群众对处班子成员、市人民调解员协会、处各科室部、处全体人员及基层处整体工作的意见和建议，千方百计扩大群众的参与程度。在此基础上，召开了3次党支部支委会、3次处党员大会，2次党小组会，每名党员干部在自查的基础上写出了自查报告同时也给支部提出了12条建设性意见和建议。

　　(四)认真做好归纳梳理。支部对征集到的意见和建议，认真对待，分门别类，不折不扣地进行归纳梳理，做好汇总登记。对涉及领导班子、班子成员和职能科室部及每个人员的意见和建议分别反馈本人，并充实吸收到每位同志的自查自纠材料中去，促使全体干部进一步把自身存在的问题找准、找实、找全，为下一步整改提高奠定基础。处支部还深入到各区县调研，收集第一手资料。

　　(五)切实做到边查边改。支部在查找问题的同时，把整改作为一个重要的环节来抓，做到即知即改，边查边改。对自查自纠出来的、大家反映出来的、领导点出来的和互帮互查中查摆出来的问题，做到不等不靠，不推不拖，能立即纠正的立即纠正，能解决的立即解决；一时难以解决的，要积极创造条件，制定整改措施，提出整改时限，尽早加以解决，并向大家说明情况，赢得大家的理解和支持。在四川汶川发生大地震后，处党支部根据局党委部署，迅速组织捐款献爱心活动。杜军、冯桂强、宋宝祥同志打破捐款标准，主动多捐，表达对灾区人民一片爱心。处党支部还组织党小组结合汶川地震中涌现出的感人事迹进行座谈讨论，有的同志表示一旦组织召唤立即赶赴前线，有的表示再献爱心，更多的同志表示立足本岗，尽责尽职创造出色的工作业绩，表达对灾区人民的支持。在局机关党委组织的党员交纳“特殊党费”活动中，全处从党员同志、党员发展对象、入党积极分子到一般干部、司机、聘用人员都踊跃捐款。特别是王琨同志以一名普通党员身份一次捐款2000元，并赋内心感怀，表达对灾区人民的爱。市人民调解员协会充分发挥职能作用，及时收集归纳整理来抗震救灾15位英雄事迹，发至各级调委会，开展向英雄学习活动，立足本岗，全力做好维护社会稳定工作。全市人民调解员，司法所干部、基层法律服务工作者乃至社区服刑人员、刑释解教人员，大力支援灾区抗震救灾。目前已捐款120万余元。

　　目前，我处就部分区县提出的“要进一步加强基层指导服务工作，进一步加强培训工作力度”等建议，立即组织相关科室加强区县乡镇(街道)、村(居)人民调解工作的指导、服务、调研工作；对各区县局提出的司法所收编后的规范化建设工作正在进行，目前已经配合政治部出台了《关于为司法助理员制作2008式司法行政机关人民警察证的通知》。另对部分区县提出的出台“人民调解工作保障经费、社区矫正工作规范性文件”等意见的建议，处支部正在积极运作。

　　二、抓根本，在解决问题上下功夫，扎扎实实的做好整改提高阶段各项工作

　　按照大学习、大讨论工作的部署和安排，处党支部针对第二阶段查摆出的问题，结合基层处工作实际，就整改提高阶段工作，支部将努力打造“两支队伍”，即下大力建设好党员队伍和普通干部队伍，做到“四个转变”，即努力做到思想观念的转变，工作作风的转变，管理方式的转变和运行模式的转变。基层基础工作要进一步强化服务发展的意识，主动介入全市经济建设的主战场，找准工作的结合点、切入点和着力点，进一步拓展服务领域，及时为市委、市政府的中心工作和重点工程建设提供快捷、高效、优质法律服务。要围绕人民群众的新要求、新期待，研究制定便民利民惠民具体措施，及时解决民生诉求，更好地维护人民权益，维护社会公平正义。

　　在全市推广北辰区“四位一体、三调联动”工作机制，联合多个部门，最大限度化解不稳定隐患，创具有天津特色的品牌。按照“两个走在全国前列、一个排头兵”的要求，瞄准全国空白，以在全市区县、街乡镇建立“四位一体、三调联动”工作机制为标准，创天津“四位一体、三调联动”品牌，力争在2009年上半年前在全市推开，达到最大限度增加和谐因素，最大限度减少不合谐因素的目标。

　　针对物业管理中出现的纠纷，拟与市国土资源和房屋管理局联合建立天津市物业管理纠纷人民调解委员会，加强对全市物业管理纠纷人民调解工作的组织指导和整体协调。

　　在全市普遍建立刑释解教人员安置帮教工作信息管理软件系统。以市司法局为中心，利用政务专网资源，建立连接市监狱局，市劳教局，市公安局六处、七处，18个区县司法局一级网络平台和市监狱局对监狱，市劳教局对劳教所，市公安局起初对公安看守所以及18个区县局对基层司法所二级网络平台为标准，一级网络平台力争6月份完成，二级网络平台力争去年底前完成,达到加强对刑释解教人员出监所衔接和重点管理，努力减少和控制重新违法犯罪的目标。

　　一是在解决问题上下功夫。支部对查找出的问题、征求的意见及时汇总，下功夫搞好整改提高，对应当解决而没有解决的问题，集中力量限期解决；对暂时不具备解决条件的问题，研究现阶段解决办法，列出解决时间表，积极创造条件，尽快解决。

　　二是抓整改，在提高中求发展。支部针对查找出的问题制定整改措施，认真进行整改，抓好落实，在创新思路中推动基层基础工作科学发展。要紧紧围绕加快天津发展的形势对基层基础工作的新要求和人民群众对我们工作的新期待，以全国同行业先进为目标，学比先进，从解决当前突出问题入手，解放思想，大力整改，求得实效。

　　三是在决策部署基础上抓落实。处党支部在调研的基础上，集中研究改进工作的意见，形成指导基层基础工作科学发展的思路、措施、机制、制度、考核评价办法，指导今后工作。

　　四是做到“四个要”。要深入基层，掌握进展情况，督促工作落实，解决存在问题，总结推广经验，确保党支部的部署要求落到实处；要将大学习、大讨论活动与贯彻落实党的十七大和市委全会精神相结合，引导全市人民调解员积极参加大学习、大讨论活动，与加快我市人民调解工作发展相结合，切实抓出成效；要加强舆论引导，及时宣传活动进展情况，把大学习、大讨论活动与基层基础工作紧密结合起来，加大宣传力度，营造浓厚氛围，激发全处干部和广大人民调解员、司法所干部、法律工作者投身工作的积极性、主动性和创造性，展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效；要结合抗震救灾中涌现出的可歌可泣的英雄人物和先进事迹，开展学习活动，危机时刻不负党和人民的重托，以实际行动制定和落实整改措施，促进基层司法行政工作再上新水平。