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抓住切入点 做实帮教安置工作
  2007-12-25 14:31

  北辰区集贤里街泰来西里社区在区司法局、街党工委的指导、支持下,针对社区内刑释解教人员数量相对集中这一情况,积极探索刑释解教人员帮教安置工作新路子,采取“围绕一条主线,把好两道关口,强化三项管理,落实四条措施”的工作方法,达到了“安其身,暖其心,用其长,育其人,正其本”的帮教目的。帮助刑释解教人员树立生活信心,防止他们重新违法犯罪。该社区内4名刑释解教人员全部建立了帮教档案,帮教率100%,并全部得到工作安置,安置率100%,为维护社区的治安稳定作出了积极的贡献。

  围绕一条主线,明确帮教安置工作责任。近几年来,泰来西里社区居委会始终围绕街党工委的工作思路,把做好帮教安置工作,作为维护社会稳定,搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从加强领导入手,通过抓“两个落实”,形成有序的帮教安置工作机制。一是落实机构。为了加强帮教和回访工作,首先成立了帮教安置领导小组,建立了登记和追踪教育制度。定期或不定期地对帮教对象进行回访,对重点人员做好防范,了解他们的思想状态。并帮助他们矫正犯罪心理,澄清糊涂认识,正确看待过去,面对未来,树立重新做人的信心和勇气,自觉改造,加强学习,成为对社会有用的人才。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过签订目标管理责任书,并实行包帮助安置、包考察教育、包思想转化的“三包”制,促进帮教安置各项内容、措施落实,健康运行。

  把好“两道关口”,稳定刑释解教人员的思想。社区帮教组织始终把衔接、安置作为刑释解教人员帮教安置工作的出发点和切入点,通过“把好接茬关、安置关”,确保刑释解教人员的思想情绪稳定。一是把好接茬关。重点做到“五个及时”:及时造册建档。收到帮教对象的释放通知书后帮教小组立即做好接茬准备,对刑释解教人员在监、所的表现情况和家庭状况详细记录,为日后工作提供资料、打基础;及时家访。刑释解教人员回家后,帮教小组人员深入家中进行家访,及时掌握思想动态,并动员其家人共同做好思想转化教育;及时签订帮教责任书。同有关家属签订三方协作帮教责任书,进一步明确帮教双方的权利与义务;及时进行普法教育。通过赠送法律常识读本、一起分析法律案例,促使他们遵纪守法;及时制定和落实帮教措施。根据每个人的不同情况,制定针对性的帮扶计划,落实帮扶措施。二是把好安置关。由于种种原因,有的刑释解教人员离开监所后成了无家可归的流浪汉。如果放任不管,势必会使他们重新走上犯罪道路。在安置中,重点抓两点:一是协调有关部门帮助就业。如放回人员邹某,今年34岁,文化较低,多方协调,安排他从事力所能及的社区门卫工作,由于他工作认真负责,受到社区居民的认可,今年还制止了一起盗车案件,受到了区见义勇为协会的嘉奖;二是鼓励自谋职业。对找不到工作的,尽量为他们创造条件,鼓励从事个体经营。

  强化“三项管理”,杜绝刑释解教人员重新犯罪。为杜绝刑释解教人员重新犯罪,在加强思想教育、化解消极心态和安置落实工作的基础上,重视对这一部分人员的跟踪监督管理工作。首先是落实专项管理。每季度对刑释解教人员进行一次以掌握了解基本情况为主的摸排工作,对摸排出的刑释解教人员进行登记造册、分类梳理,及时掌握社区新放回人员的安置和帮教情况,杜绝漏管现象。其次是实施规范管理。统一实行“四表一册”管理制度(即《街道安置帮教工作领导小组人员登记表》、《社区安置帮教工作小组人员登记表》、《安置帮教人员情况统计分类表》、《帮教人员安置帮教情况登记表》和《工作记录回访手册》),形成严格的纵向到底、横向到边的动态管理机制。第三是突出重点管理。对长期在特种行业、娱乐场所从事经营活动和工作的刑释解教人员,与社区民警加强沟通,共同将这一部分人员纳入重点管理范围,重点帮助教育,防止重新违法犯罪。

  落实“四条措施”,提高刑释解教人员自食其力的能力。一是更新观念。在帮教安置工作中,注重对帮教对象的思想观念的转变。做到“三不”、“四个一样”,不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心。宣传与教育并重,不但转变了社会各界对刑释解教人员的看法,还扬起了帮教对象干事业的信心之帆。二是政策扶持。根据刑释解教人员在监所改造、教育的时间长短、为他们的就业安置提供政策和信息支持,用好用足政策,帮助他们选准生活和人生方向,确保他们步入社会找对路、找准路。三是技术扶持。通过介绍刑释解教人员到有关部门和社会中介组织举办的实用技术培训班学习计算机知识、烹饪技能、护工常识,使每位帮教对象都能掌握一二门实用技术;如社区帮教对象云某放回后,帮助他树立信心,自立自强,自学了开车,现做了一名公交司机,思想生活稳定。四是资金扶持。针对部分刑释解教人员回归社会后因家庭生活困难,就业缺乏资金的问题,采取与有关部门联系,以小额担保贷款等形式,积极扶持他们发展生产经营,自强自立。

  对于走出高墙、处在十字路口、回归社会的刑释解教人员,只要用爱心去感化、用真情去打动、用道理去说服、用行动去取信他们,就一定会激发他们重新生活的勇气和信心,做好帮教安置工作。