今年以来，汉沽区各司法所紧紧围绕创建平安汉沽，把认真履行司法所各项职能与街镇中心工作结合起来，创新工作思路，加大工作力度，维护基层和谐稳定，较好的发挥了基层司法行政职能作用。

　　一、配合村、居两委换届选举，加强基层调解组织建设

　　年初，汉沽区各街镇司法所以村、居两委会选举换届为契机，按照创建标准化人民调解委员会的要求，提前准备，采取措施，调整充实和加强了各村委会和街道社区基层调解组织，为筑牢维护基层稳定第一道防线提供了组织保证。一是健全了三级人民调解组织网络。在各村、居委会完成选举换届后及时建立了调解委员会和调解小组，基层调解员和信息员达到了1826人。二是改善了基层调解队伍人员结构。在街道社区调解人员中，目前，党员占80%，高中以上学历人员占65%，40岁以下人员占50%以上。农村调解队伍结构层次也有了较大改善。调整后的各街镇调解人员政治素质明显增强，在知识化、年轻化等方面又向前迈进了一步。三是普遍开展了调解业务培训活动。各司法所针对基层调解组织调整后部分人员新、业务生疏的情况，从各村、街道社区调委会成员培训做起，分别采取集中学习、以会代训、人民调解知识讲座等形式，共组织学习培训38次，参加培训的基层调委会成员600人次。调委会成员熟悉并掌握了《宪法》、《村民组织法》、《调解委员会组织条例》、人民调解理论与实践等法律法规及调解业务知识和技巧，有效地提升了调解队伍的整体素质。

　　二、加强部门之间的协作配合，落实司法所联席例会制度

　　各司法所在建立健全各项规章制度的基础上，结合农村、社区平安创建工作实际，注重加强与综治、公安派出所及街镇综合部门之间的协作配合，认真落实了司法所联席例会制度。如寨上街党工委和办事处对司法所联席例会十分重视，街党工委书记、政法书记亲自出席每月一次的司法所联席例会，例会就社区安全防范、矛盾纠纷排查调处、安置帮教、社区矫正、流动人口管理、普法宣传教育等工作情况进行研讨和交流，围绕社区平安创建工作中的民间纠纷进行全面排查，对群众反映的热点、难点问题，分析研究，制定措施，协调有关部门共同参与认真解决，为维护社区和谐稳定发挥了积极的作用。联席例会制度密切了司法所与相关职能部门之间的协作关系，加强了对农村和街道社区平安创建工作的督查和指导，提高了基层司法行政工作效率，增加了为群众办好事实事、法律服务保障工作的透明度。

　　三、加大排查调处力度，促进重点纠纷治理工作

　　在全区农村、街道社区平安创建工作中，各司法所积极组织和指导村、居基层调解组织和广大调解人员，开展民间纠纷排查调处活动，采取定期排查、重点排查、专项排查和治理等形式，实施重点纠纷和重点对象包保措施，使工作目标责任落实到基层，落实到人，有效的防止了矛盾激化和群体上访事件的发生。截止9月初，共调处各类矛盾纠纷286件，专项治理治安隐患12件，防止群体械斗2件，避免集体上访和民转刑案件9件，有效的发挥了司法所在维护社区稳定工作中的第一道防线作用。茶淀镇司法所积极配合社会治安综合治理活动，开展了专项排查治理，将辖区内垃圾处理场外来人口管理列为市级重点治理项目，建立了重点治理领导小组，制定了治理工作五项措施，并与外来人员逐一签订了治安保证协议，使过去因争抢垃圾场杂物相互打斗等治安案件现象得以制止，维护了一方平安。杨家泊镇司法所坚持把普遍排查与重点排查结合起来，每月对全镇13个村进行一次民间纠纷全面排查，把干群关系紧张、矛盾纠纷隐患较多的东庄坨村作为重点，与镇综治办、信访办等部门联合推动，加大调解力度，化解矛盾纠纷，加强整治，使该村矛盾纠纷明显下降，干群关系逐步好转，保证了村“两委”换届选举工作的顺利进行。进入海水养殖承包期，营城镇司法所高度关注因历史遗留问题常引发纠纷的洒金坨与丰南市涧河村之间的关系，当村与村之间因生产经营等经济问题发生纠纷时，司法所立即组织人员赶赴现场，配合镇政府与丰南市有关部门协调解决，及时控制事态扩大，有效防止了可能发生的大型群体械斗事件。

　　四、积极开展中小学生法制教育

　　从预防青少年违法犯罪的角度出发，围绕《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规学习教育，各司法所利用板报、宣传橱窗、播放录象、举办讲座、知识竞赛等多种方式，组织辖区内中小学生开展了形式多样的法制宣传教育活动。寨上街司法所邀请区法院法官重点讲解了犯罪的内涵、未成年人犯罪的概念、特点以及如何预防未成年人犯罪等方面内容，并列举案例加以分析说明。使学生们听得懂、记得牢，增强了他们的辨别力和“免疫力”。营城镇司法所购置了中央综治委监制的《与法同行》30集预防青少年违法犯罪典型案例光盘，深入各村进行巡回播放，使辖区内1000名中小学生接受了教育。河西街等司法所组织青少年开展了“远离网吧，拒绝毒品”、“保护生命，平安出行”等主题法制教育，举办相关法律知识讲座，收到了较好的效果。各司法所还坚持把法制教育同道德教育结合起来，组织学生认真学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”的重要论述，举办“知荣辱，树新风，做文明小市民”知识竞赛。请优秀教师、战斗英雄进行思想道德、革命斗争历史和光荣传统教育，并针对青少年的特点组织开展了歌咏、棋类、球类比赛等形式多样的文体活动。全区近10000名中小学生参加了各类法制宣传教育活动。