4月24日下午，区人大常委会在区司法局召开主任办公会议，专题听取我区司法行政基层建设情况的汇报。区人大常委副主任王灵生主持会议，副主任王立、李懋，区人大办公室、内司委负责同志及部分人大代表到会。副区长、区委政法委副书记杜翔参加会议。

　　区司法局党组书记、局长郭工潮汇报了我区司法行政基层行政机构的基本情况以及司法局在抓基层建设方面所做的主要工作，提出了当前面临的困难和存在的问题，并就下一步加强司法行政基层建设提出了意见和建议。

　　近几年来，司法局领导班子始终把“抓基层，打基础”作为一项重点工作来抓，取得了可喜的成效。一是积极开展矛盾纠纷排查调处工作，人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用得到充分发挥。全区各级调解组织共调解纠纷3200多件，调解成功3072件，成功率达96%，为维护基层稳定和人际和谐发挥了不可替代的作用。二是扎实推进刑释解教人员安置帮教工作，为维护社会安全稳定做出了积极贡献。五年内刑释解教人员控制率为91.74%，帮教率达100%，重新犯罪率逐年下降，连续四年在市综治考核中获得满分。2005年，《市委督查专报》刊发了我区安置帮教工作的做法。三是深入开展基层法律服务和法律援助工作，在政府和人民群众之间架起了法律“连心桥”。全区律师、法律服务工作者在社区建立法律服务网点109个，组织法律讲座、法律咨询。全区法律援助机构共办理法律援助案件300件，提供法律咨询服务1700人次，得到了受助群众的好评。四是着力推进街道社区普法依法治理工作，基层民主法制建设得到了进一步加强。通过开展基层普法依法治理工作，初步形成了社区单位依法办事，居民群众遵纪守法，家庭邻里团结和睦，街道社区安定祥和的良好环境。五是积极稳妥地推进社区矫正工作，社区服刑人员的教育改造质量明显提高。全区社会服刑人员没有脱管失控和重新犯罪的，得到了市有关部门的好评。六是注重加强队伍建设，基层司法行政工作人员的政治业务素质不断提高。4年来，全区有26个基层人民调解委员会、安置帮教小组和街道司法科被评为市、区先进单位，有120名司法助理员和人民调解员、安置帮教人员获得市、区先进工作者。

　　当前，我区司法行政基层基础工作还存在一些困难和问题，主要是基层司法行政机构体制不顺，力量相对薄弱；物资经费保障不足，工作手段相对滞后，不能适应形势任务的需要。下一步要继续加强司法行政基层基础建设。一是加强对司法行政基层建设工作的领导。把工作重点放到基层，加强基层力量，激发基层活力，提高基层效率。二是加强基层司法行政机构和队伍建设。抓好司法所建设，力争解决“机构设置、人员编制”两个关键问题，达到上级“机构独立、编制单列、级别明确、职能强化、管理规范”的要求。三是加强基层司法行政工作职能作用。四是加强基层司法行政工作的综合保障。确保基层司法行政工作又好又快发展。五是加强对基层司法行政工作的调研。为充分发挥基层司法行政职能，促进司法行政事业改革发展提供理论支持。

　　区人大代表对司法行政基层建设情况给予充分肯定。认为区司法局领导班子是一个想干事、能干事、能干成事的班子，带领司法行政队伍在基层基础工作中作出了积极贡献。

　　杜翔副区长代表区政府表示，区人大主任办公会议专门听取区司法局关于基层基础工作的情况汇报，表明区人大领导对司法行政工作的重视。区司法局班子在破解难题方面做了大量的工作，当前我区司法行政工作有四个特点，一是各级领导非常重视；二是基层基础工作比较扎实，各项工作落实；三是职能作用得到充分发挥；四是创造了一些经验。下一步，我们要按照区人大领导和代表的要求，切实加强司法行政基层建设。一是进一步加大对基层司法行政工作的推动力度和宣传力度，继续挖掘基层司法行政工作的潜力，谋划好适合河北区特色的持续、全面、协调发展的新路子。二是强化基层司法行政工作维护社会稳定的作用，将其作为构建和谐河北的重要一环，抓紧，抓实，抓好，抓出成效。三是加快司法所建设的进度，将其提到重要日程，争取年内抓出成效。

　　王力副主任指出，司法局汇报非常好，工作非常到位，特别是队伍建设成绩突出。他建议区政府加大支持和扶助力度，尽快落实司法所建设上的各项工作；区司法局要在协调社会综合力量上下功夫，为基层司法行政建设打下良好基础。

　　王灵生副主任最后强调，基层司法行政工作是非常重要的工作，也是难度比较大的工作，区司法局勇于攻坚克难，扎扎实实地推动基层司法行政建设，很有成效。它体现了一种精神，也是难能可贵的。因为，司法局有一个好的班子、好的队伍、好的带头人。他强调，这项工作是构建社会主义和谐社会的重要内容，要高度重视。下一步，一是要召开总结和表彰会议，提高各级对加强司法行政基层基础建设重要性的认识。二是进一步培养典型，树立典型，加大社会支持力度。三是要把基层司法行政工作与人大工作进社区紧密结合起来，为构建和谐河北发挥重要作用。