编者按：

　　5月13日，我市召开了2008年普法依法治理工作暨“五五”普法中期推动会。6月份，各区县、各部委按照治市办的统一部署开展了全面自查。7月上旬，治市办深入部分区县、部委，对“五五”普法依法治理工作进行了检查推动。7月中下旬，市人大内司委领导率领部分人大代表深入部分区县，对我市“五五”普法以来的普法依法治理工作进行了视察，并对天津市法制宣传教育条例立法开展了调研。“五五”普法以来，各区县、各部委不断创新工作理念，丰富工作方法和途径，开展了大量卓有成效的工作，现将部分区县、部委的特色、亮点工作摘编如下，便于相互学习借鉴。

　　河西区以居民学法用法带动文明和谐社区建设

　　河西区普法依法治理工作突出社区自身特色，注重普法内容的针对性。对社区管理人员着重学习行政法学等法律法规知识，在提高依法办事、依法管理能力上下功夫；青少年学生着重学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，在暑期结合“八荣八耻”对青少年学生进行道德教育、法制教育和遵纪守法教育。使他们从小养成学法用法守法的好习惯，做一个遵纪守法的小公民；社区个体私营业主和流动人口重点学习宪法、婚姻法、人口与计划生育法、治安处罚法及工商管理法规、税法等知识，促进他们依法纳税、文明经商、遵纪守法的自觉性。针对社区居民反映比较多的问题，适时提供法律咨询和维权帮助，如结合庆祝“三八”妇女节，在社区里广泛宣传“反对家庭暴力”的相关法律常识，并对社区出现的家庭暴力行为进行干预，依法调解，化解了家庭纠纷，避免暴力升级和少数居民的违法行为。

　　强调普法宣传的群众性。社区专门开展了以活跃社区法律文化生活为主题内容的法制文艺汇演活动，将发生在社区里涉及赡养老人、保护妇女儿童权益和帮教社区后进青年的真实案例改编成小品演出，以事喻法、以案释法、以艺示法，得到了社区群众的热情参与。

　　狠抓活动开展的实效性。落实开展好“六个一”活动，利用社区的宣传橱窗、黑板报开设法制园地，宣传法律法规知识等。做到每月宣传橱窗里有一期法制专刊，举办一次法律咨询活动，每季度在法制学校上一堂法制教育课，社区图书角内有丰富的法律书籍，方便群众学习和借阅。成立法制宣讲分队，到社区法制学校、市民学校、法律教育基地巡回宣讲法律知识。

　　重视挖掘社区资源的广泛性。依托居住在社区的离退休领导干部、政法老干部和法律服务工作者，组建法制宣讲小分队，接受法律咨询、提供法律服务。开展了“律师进社区”活动，聘请专业律师，在社区开展一些司法实践活动，通过以案释法，达到“处理一案、教育一片”的社会效果，受到群众的欢迎。两年多来，河西区共向社区发送法制宣传资料5万多份，开展各类社区法律法规培训班120期，举办各类法律咨询活动300多场次。(河西区治区办)

　　创新举措 整合资源 津南区农村法制宣传教育扎实开展

　　一是推出面向全区农村的“1+1”普法新举措。即：一支农村普法队伍，一册农村法律知识读本。以本区“百名干部下农村”，建设社会主义新农村为载体，组织成立“法律进乡村”宣讲团。重点突出对村“两委”班子、村民代表、党员的宣讲，授课内容主要涉及《土地承包法》、《土地法》、《拆迁补偿条例》、《劳动合同法》、《信访条例》、《村民组织法》、《计划生育法》等法律法规。截至目前，法律宣讲团深入农村进行大宣讲活动48场，受教育人达4万余人。为了加快推进区委“9341”奋斗目标的早日实现，全面提升农村法治化管理水平，根据农村基层的需求，结合本区农村实际，编印《农民政策法律法规知识读本》，涵盖该区大政方针、惠民政策和广大农民生产生活所需的多方面法律知识，利用大宣讲和送法下乡的时机发放到广大农民群众手中，达到农村普法全覆盖、农民法律需求能满足。通过对常用法律法规通俗易懂的讲解，促使广大农民群众懂法守法，提高法律素质，把农村法制宣传教育真正落到实处。

　　二是充分发挥义务电影放映员的作用。义务电影放映员深入各村、工地、放映法制影片，受到本地农民和外来务工人员的喜爱。为了让广大村民用好因土地整合所得的巨额补偿金，专门准备了《赌命汉》、《少年犯》、《缉毒战》等法制教育影片进行放映，引导村民们学法用法。同时治区办为电影放映员颁发义务普法放映员证书，进一步调动普法的积极性。截止目前，放映法制电影40余场，受教育群众达5万余人。

　　(津南区治区办)

　　针对企业生产经营和社会热点难点问题 交通邮电系统搞好法律宣讲

　　交通邮电系统组织各单位根据企业发展的需要，有重点地开展培训、轮训，“五五”以来职工脱产培训达13559人次；法律宣讲274次，受教育干部职工达77940人次。一些单位为规范合同管理，加大两级合同员的培训力度，通过宣讲相关法律，把好建立合同的“十关”(合法关、立项关、资金关、效益关、资信关、条款关、文字关、技术质量关、签字关、合同争议关)，为企业避免了大量的经济纠纷和不必要的损失。铁路天津办事处“五五”启动以来，组织法律工作人员深入各站段，进行案例教育196次。航道局、移动通信公司、一航局、电话设备厂等单位都用发生在本单位的案例进行以案说法的教育。铁三院落实普法教育规划，先后举办了《高级管理人员培训班》、《国际工程管理培训班》、《新劳动合同法讲座》、《合同管理培训班》、《工程承包及法律知识培训班》、《道路交通安全法培训班》等10多个培训班。网通天津分公司积极扩展114电话导航法律服务功能，按司法分类开通了有针对性的专业法律咨询服务热线，其内容包括：婚姻家庭、医疗、债权纠纷、劳动纠纷、侵财、人身伤害等11个方面的信息服务内容，由知名度较高的法律咨询服务律师事务所加盟，提高了法律咨询服务的品质。天津港集团公司在港口经营管理人员中先后组织开展了港口法、公司法、安全生产法、道路交通安全法、档案法、保险法等十余种类法律法规的学习培训；集团中心组围绕上市公司的规范运作，请上海证券监督管理委员会天津监管局及律师事务所等部门专家进行专题讲座。三年来，集团先后开展各级各类培训、讲座、宣讲和普法考核100余期，参训人数达1万余人次。(交通工委普治办)

　　市城建系统创新“法律进工地”教育形式

　　我市建筑施工外来务工人员约有33万，占全市外来务工人员总数三分之一。规划建设工委把教育管理和稳定好这支队伍作为普法的重要内容，在1200家(个)建筑施工企业和工地深入开展了“法律进工地”活动，现场宣传《安全法》、《劳动法》等10部和农民工权益相关的法律知识。建工集团、城建集团等21个施工企业集团，在240个工地和项目上设置法律知识展牌600多块，下发了2万余份《“五五”普法重要法条摘要》和《进城务工人员法律指南》宣传单。为进一步拓展教育的形式，使农民工普法在深度和力度上不断有新的突破。按照农民工行业管理要求，在全市施工企业中建立了13所农民工培训学校，开办农民工夜校40余处，把建筑施工相关的法律法规纳入培训内容，在培训上形成了完善的教育机制，截至目前已培训农民工8万余人，持证上岗率达到45%。同时，在农民工施工队伍中建立党支部和工会组织，500多家企业全部组建了工会，入会率达到100%，有10%的施工队伍建立了党支部，有2人被评为全国劳动模范，12人被评为市劳动模范，51人被评为天津市“十五”立功先进个人。(规划建设工委普治办)

　　“法律进工地、服务农民工”——红桥区“五五”普法新亮点

　　红桥区根据本区域大拆迁、大建设、大发展实际，以“关注民生、维护民权、关心城市弱势群体”的服务理念，创新进城务工人员法制宣传教育新途径，注重对进城务工人员法制宣传教育的针对性和实效性。年初，治区办向全区印发了《关于春节期间做好农民工法制宣传教育工作的通知》，全区各街司法所结合各自实际，将法制宣传教育与农民工的工作、生活紧密结合，对农民工开展了不同形式的法制宣传教育活动。该区先后在三条石街金领国际，万通上游国际建设工地开展了法制电影进工地、法律咨询进工地、图书展牌进工地、法制讲座进工地等多项主题活动。去年11月，重庆市倡导的第一个农民工日时，天津广播电台特别邀请了该区有关领导走进直播间向全市介绍本区开展“法律进工地”活动，服务农民工的做法和经验。今年春节过后，在外来务工人员返城高峰之际，该区组织律师、公证员、司法所、法律服务志愿者在铁路西站出站口举办了“欢迎农民工朋友返城，法律咨询服务活动”。进城务工人员对这种为农民工办实事、送温暖的做法表示感谢。红桥区开展的“法律进工地、服务农民工”引起新闻媒体关注，天津电台、天津电视台、《天津日报》、《天津政法报》等多家新闻媒体进行了多次报导。

　　(红桥区治区办)

　　以“六进121，法制向前行”为载体 宝坻区广泛开展“法律六进”活动

　　宝坻区治区办从实践中积极探索，创新工作模式，已成为提升全区公民法治观念，提高法律素质的有效载体，推动了全区“法律六进”工作深入开展，得到全区广大干部群众的一致支持和认可。一是法制宣传服务进学校121。即进1所残疾人学校(博爱学校)、20所中学(高中、中专、职业学校)、100所小学校。宣传奥运法制精神。举办全区中学生“法治奥运•从我做起”演讲比赛，扩大奥运法制宣传活动的宣传覆盖面。为体现“人文奥运•法治奥运”精神，以博爱学校为重点，开展对残疾和困难家庭学生的法律救助，为他们提供周到的法律服务，使他们体会到社会的和谐和人文关爱；二是法制宣传服务进社区121。即进1条街、20个居委会、10个商业网点。宝坻城区人中密集、流动性大，以城区南关大街为中心，辐射城区20个居委会和10个商业网点，利用宣传横幅、展牌、社区宣传栏、商业广告宣传大屏幕、法制文艺演出等多种形式展开集中宣传，营造法治奥运氛围；三是法制宣传服务进乡村121。即进1个大集、20个乡镇、100个村队。组织区、乡镇两级普法小分队到农村集市、法制科普夜校、法制主题公园等宣传阵地，广泛开展与构筑和谐社会、维护稳定、奥运法制文化有关的各种服务宣传，力争达到每个乡镇都建有一个奥运法制宣传站，每个村队都有一个奥运法制宣传栏，每户农民手中都有一本奥运法制宣传册，每个困难家庭都有一张法律援助联系卡；四是法律宣传服务进企业121。即进1个厅、2个工业开发区、10家规模企业。组织公、检、法、司、工商、税务等涉企执法服务部门，到区行政许可中心大厅、2个省级开发区、10个重点企业，开展以企业发展为重点的调研服务活动。为企业发展提供法律服务，为企业困难职工提供无偿的法律援助，化解各类矛盾纠纷；五是法律宣传服务进单位121。即进1场、2站、10院。本着谁主管谁负责的原则，以区文化体育广场，汽车、火车站，区各级各类医院、敬老院等10个医疗、托老院所为重点单位，开展法律宣传和服务。向因病致贫、孤老无依人员发放法律援助联系卡，使他们感受到社会的关爱和温暖;六是法律宣传服务进机关121。即进1个局、2个处、100个站。饮水安全关系到千家万户，特别是为市里供水的引滦河途经宝坻，为确保市区居民和宝坻65万人饮水安全，到区水务局、潮白河引滦管理处、尔王引滦管理处及全区100余个农村安全饮水供水站，进行指导检查并进行《水法》等相关法律法规的宣讲，以提高单位对安全饮水工程的重视，为奥运保驾护航。

　　(宝坻区治区办)

　　北辰区拓展法制宣传渠道 充分运用现代传媒进行普法宣传教育

　　北辰区在北辰电视台开设“北辰法治”栏目，今年以来每天定期播放《小小律师》或《农村普法》等法制节目，自7月4日起，又在每天12：40、20：00和22：10分三次播放《福娃说法》节目。在《天津日报•北辰之声》开辟“学法用法”专栏81期，定期进行以案说法。开辟了“奥运法制知识专栏”，自6月份开始到9月底，每周一期刊登奥运法制知识，目前已经刊登2期。在《北斗星》杂志开辟律师论坛，剖析案例，传播法理。2007年7月创建“北辰法治”博客，介绍法律书籍、报道工作动态、推广先进经验，目前点击率已超过10万。2008年5月，投资1200元开通一年期集团短信业务，利用短信平台，每个月向全区机关干部发送一条法制短信，在公务员中加强法制宣传，营造浓厚法治氛围。从5月份开始，每月向全区公务员群发奥运法制短信。目前已经群发3次计4500条。在本区区域内9条公交线路14部公交车上开通“与法同行”语音普法栏目，积极营造社会化、大众化的普法宣传格局，拓宽普法宣传覆盖面，消灭普法死角。(北辰区治区办)