为贯彻党的十七大精神，进一步深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，2007年我市按照“五五”规划的要求，以“法律六进”为载体，广泛深入地开展了法制宣传教育宣讲活动。宣讲内容涉及市场经济发展、民主政治建设、城市建设管理、资源环境、企业改制、人权保障等多个领域近百部法律法规。一年来，全市共举办各类大宣讲2429场，受众范围达到941108人次，突破了“全年组织20个普法宣讲团，进行2000场普法讲座，直接受众突破60万人次”的预期目标。

　　市委常委、市委政法委书记散襄军对法制宣传教育宣讲工作给予了充分肯定，并作出重要批示：围绕天津发展大局，以“五五”规划为先导，以“法律六进”为载体，创新方法，整合力量，突出重点，服务稳定。法制宣传教育活动取得了积极进展和显著成绩。要再接再厉，把法制宣传教育提高到新水平。

　　2007年法制宣传教育宣讲活动呈现以下几个特点：

　　整合力量 广泛宣传 扩大影响

　　各区县、各系统围绕中心、突出重点，从提高各层次人员法律素质入手，充分整合资源，动员社会各界力量，多渠道、多角度、多领域地进行大宣讲活动。

　　(一)领导干部率先垂范，发挥表率作用。各地区、各部门主要领导人带头宣讲，同时组成领导干部宣讲团，为基层干部群众宣讲法律知识。市委常委、市委政法委书记散襄军围绕服务滨海新区开发开放的中心工作，为市委交通工委机关全体干部讲授法制课。津南区委书记、区委政法委书记为全区各级领导干部进行法制宣讲，并由区委组织部部长、人民法院院长、规划和国土资源管理局局长组成法制宣讲团，为各镇、村“两委”班子成员，举办专题法律知识讲座。河西区区长为全区300余名处级领导干部和区第十九期青干班学员，以“深入学习经济法律知识、提高依法行政能力”为题，作了专题讲座。

　　(二)突出影响力，发挥法学专家、学者的优势。深入发掘法律人才资源，通过多条渠道，积极聘请高校、社科院法学专家讲授法律知识。开发区邀请中国著名法学家江平，和平区邀请著名法学家、中国人民大学法学院博士生导师王轶教授，南开区邀请中国人民大学法学院教授杨立新，武清区邀请中国政法大学法学院院长薛刚凌，河北区邀请著名经济学家、中国经济研究中心高级研究员、清华大学教授韩秀云博士担当主讲人，增强了大宣讲活动的权威性和号召力，也调动了大家参与的积极性。

　　(三)加强引导，调动各界的广泛参与。积极动员司法和行政执法部门工作者、普法讲师团成员、律师、公证员、基层法律工作者以及法律志愿者开展专题法制讲座和法律咨询，为广大基层干部群众解答工作、生活中常见的法律问题。大港区为每个行政村配备一名执业律师，通过兼任法制副主任的形式，先后为5600余名“两委”班子成员、村民代表、企业管理人员宣讲法律知识，得到了农民群众的广泛认可。西青区退休教师陈万宏成立了法制宣传教育工作室，积极发挥余热，为当地群众讲解法律知识，提供法律咨询。他成立的工作室，已成为西青区法制宣传教育宣讲活动的一大亮点。据统计，全市共有420名实际工作者，40名法学专家学者、200余名法律服务志愿者加入宣讲队伍，形成了大宣讲活动的强大合力，在规模、力度和声势上较往年都有明显提高。

　　搞好结合 服务大局 维护稳定

　　市委常委、市委政法委书记散襄军高度重视法制宣传教育宣讲活动，明确指示我市的宣讲活动要始终围绕中心，维护社会和谐稳定的主题开展。我市紧紧围绕推进滨海新区开发开放，维护社会稳定的中心工作，针对社会热点、难点问题，广泛开展了法制大宣讲活动。

　　(一)以“法律六进”工作为平台，积极指导、全面推进。依法治市领导小组办公室围绕农村涉法纠纷、城市拆迁、企业改制中的风险防范等问题，紧密结合“法律六进”工作，展开全市性的法律进乡村、法律进社区、法律进企业主题大宣讲。

　　法律进乡村主题大宣讲首先在宁河县举行，南开大学于语和教授针对农村土地承包、土地流转、干群矛盾、民事纠纷和群体上访等问题，进行了《依法保障和促进当前农村稳定》主题宣讲。法律进社区主题大宣讲在南开区和塘沽区举行，河西区政协副主席、巨川律师事务所主任、一级律师王丽萍，从我市拆迁工作中存在的问题、物权法实施对拆迁工作的指导意义、法治社会建设与物权法的实施对政府拆迁行为的规范要求等几个方面入手，进行了《物权法的颁布实施与城市拆迁相关法律问题》主题宣讲。法律进企业主题大宣讲在市国资委举行，北京大成律师事务所天津分所主任王蛟律师结合多年从事企业改制工作经验，围绕法律进企业的背景意义、内容要求、企业法律风险的种类成因、防范机制与对策等方面进行《把握法律进企业，重点防范企业法律风险》主题宣讲。依法治市领导小组办公室及时了解掌握每次主题宣讲的情况和实际效果，认真听取区县和部委的意见、建议，进行归纳总结，进一步指导、推动全市宣讲活动深入开展。

　　(二)源头预防、解决问题，建设和谐天津。各区县、各系统坚持把注重解决实际问题贯彻宣讲活动始终，针对矛盾纠纷排查中发现的房屋拆迁还迁、土地征用流转、环境保护、企业改制、拖欠农民工工资等问题，加强相关法律法规的宣传，从源头上堵住和减少违法犯罪的发生，促进了涉法涉诉问题的妥善解决。宝坻区以“送一本法律书籍，解一道法律难题，帮一件农民所需”为主题，深入农村弱势群体家中，让广大农民在学法中受益，在用法中维权，在守法中促进稳定与和谐。一年来，共为广大农民提供各类法律服务3300余件，其中代理案件、调解各类涉法纠纷140余件，解答各种法律咨询3200余人(次)，使宝坻区的涉农信访量逐年下降，有效地维护了地方的和谐与稳定。红桥区着眼于“关注民生、维护民权、关心城市弱势群体”的服务理念，将大宣讲活动与施工建设、日常生活紧密结合，教育施工人员依法施工，文明施工，引导他们学法律、讲权利、讲义务、讲责任，有效地预防了涉法问题的发生。

　　(三)突出重点、服务经济，加快滨海新区开发开放。全市各地区、各部门紧紧围绕加快滨海新区开发开放，实现天津又好又快发展的工作重心，大力宣传与市场经济、国际经贸、扩大对外开放、促进改革发展等密切相关的法律法规，为提高公务员运用法律手段管理经济和社会事务的能力，发挥了重要作用。在此基础上，各地区结合实际，从为滨海新区开发开放提供法律服务的角度，开展了各类专题讲座，内容涉及防范投资风险、企业资本运作、消除安全生产隐患等各类内容，为促进滨海新区健康、快速发展，营造了良好的法制环境。开发区保税区组织律师为全区55家企业主管进行了“危险化学品运输管理应注意的法律问题”专题讲座，系统地阐述了危化品运输管理应注意的法律问题，帮助企业解决运输工作中的涉法难题，保障了安全生产。

　　创新方法 多措并举 成效显著

　　全市各区县、各系统对大宣讲活动积极部署，认真组织，不断创新宣传方式和宣传载体，在针对性和实效性上下功夫，使大宣讲活动社会反响强烈，效果突出。

　　(一)针对不同人群，不同对象，采取不同的宣讲形式。宣讲活动坚持普遍和重点相结合，在确保人民群众广泛参与的同时，针对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民、进城务工人员等重点对象，精心选题，组织开展了适合其特点和需求的大宣讲。为机关工作人员讲授物权法、公务员法、行政许可法等方面的法律、法规，努力培养公职人员依法行政、依法办事的意识。在学校内，广泛开展“法与我同行”活动，用孩子们的语言为学生讲解新修订的未成年人保护法，教育青少年在学会自我保护的同时，养成遵纪守法的良好习惯。在企业内，设立“税收小常识”、“税收大作为”、“税收建议大家谈”专栏，介绍个人所得税、房产税、契税、印花税、车船税等税种，引导企业职工正确认识、理解和支持税收工作，增强他们依法纳税的荣誉感和责任感。

　　(二)充分发挥大众传媒的作用，利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体的优势，扩大宣讲的覆盖面和渗透力。天津电视台、天津人民广播电台、各区县有线电视台开辟法制专栏，邀请律师、公证员、法律工作者走入直播间，宣传物权法、劳动合同法、交通安全法等与群众生活密切相关的法律法规。天津日报、今晚报、每日新报开设了《法治在线》、《法制大家谈》、《与法同行》等法制专栏，直接受益读者和观众达360万人次，收到了很好的社会效果。一些地区和部门还借助网络的优势，以网站为平台，广泛宣传、普及法律知识。塘沽区在全市成立了首家社区法律网站，开辟了“普法课堂”和“律师在线”两个栏目，由社区法律咨询服务站和律师事务所的专业人员，以案例分析的形式宣传法律，解答居民关心的各种法律问题。北方网利用网络优势，及时发布有关法律法规，为网民查询提供方便。该网站还专门设置了《法制维权》和《法制新闻》栏目，刊发与法制宣传相关的文章，普及法律知识，得到网民的欢迎。

　　(三)各区县、各系统充分挖掘身边法制素材，从增强大宣讲的感染力入手，改变以往单一的说教，采取贴近群众生活、生动活泼、寓教于乐的宣讲形式，使广大群众在喜闻乐见中学到法律知识。塘沽区将“法制歌曲大家唱、法制书籍大家读、法制影视大家看、法制故事大家讲”活动延伸到大宣讲中，通过文学、戏曲、音乐等形式，将法律意识、法治理念融入百姓生活，赢得了居民群众的赞誉和喜爱。南开区在社区建立法制文化广场，举办法制文艺展演，使群众在欣赏法制文艺作品的过程中潜移默化受到法制教育。武清区利用农闲时节举办法制文艺演出，以快板、说唱、小品、相声、书法的形式融法制故事、公德教育为一体，增强了宣讲的趣味性和吸引力。北辰区借助农村电影“2132”工程，组建“电影大蓬车”队，穿梭于各镇、村、街，放映法制电影几十场，观众人数达五万余人。