近一段时期，非法集资在一些地区重新抬头，并向多领域和职业化发展，对社会和谐稳定和经济健康发展造成了一定消极影响。为使广大群众认清非法集资的本质和社会危害，树立防范意识，增强自我保护能力，维护自身合法权益，从今年一月份开始，我市有针对性地开展了为期一个月的防范和打击非法集资法制宣传教育活动，取得了阶段性成果。

　　一、周密部署，精心安排。市委、市政府领导高度重视此次防范和打击非法集资法制宣传教育活动。市委常委、市委政法委书记散襄军在《关于开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动的方案》上作出重要批示：“方案很好，要下力量组织好，组织目的明确，要做到家喻户晓，人人皆知。”按照散书记的指示，治市办及时下发了《关于广泛开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动的通知》，对全市的此项专题法制宣传教育活动进行系统、周密的部署，要求各单位认真学习落实好散书记的重要批示精神，进一步增强紧迫感和责任感，切实组织开展好防范和打击非法集资法制宣传教育工作。同时，治市办联合市金融办、市公安局组织编写了防范和打击非法集资法制宣传教育活动相关宣传资料，下发给各区县、各部委，要求他们在总的宣传材料的基础上，结合各自职能和工作实际，有针对性地开展好防范和打击非法集资法制宣传教育活动。

　　各地区、各部委将此项活动作为近期法制宣传教育工作的重点，及时成立活动领导小组，结合本地区、本系统实际情况研究制定宣传方案，安排部署宣传教育活动。和平区出台“五项措施”，在全区范围内深入开展宣传教育活动；西青区会同各驻区银行、保险企业，召开联席会议，研究并制定《西青区防范和打击非法集资法制教育工作方案》，对此项工作进行全面系统的安排和部署。

　　二、突出重点，增强针对性。各区县、各部委按照治市办的要求，紧紧围绕非法集资的社会危害性、主要表现形式和特征，广泛宣传与防范和打击非法集资相关的法律法规，广泛宣传防范金融欺诈法律制度，广泛宣传中国人民银行法、银行业监督管理法、企业破产法、税法等金融、经济法律法规，广泛宣传信访条例等与维护社会和谐稳定相关的法律法规，增强群众的识别能力，避免切身利益受到损害。同时，注重深入研究非法集资的特点，分析受害人的特点，注意区分对象，用不同的方式进行宣传教育。针对受害人文化水平较低的特点，制作了以防范和打击非法集资活动为主要内容的板报橱窗、宣传手册，运用通俗易懂的语言、漫画，结合具体案例说“法”、讲“法”；针对受害人年龄较大的特点，利用村(居)委会的法制课堂，举办法制讲座，告诫老年人要放弃侥幸心理，避免经济和精神双重损失，从而增强他们的法律意识和防范意识；针对非法集资有网上蔓延趋势的特点，利用本地区、本系统的政务网、普法网和社区的网站，以新闻、照片、信息、动漫等形式，大力宣传相关法律法规，提示广大网民，注意防范网络上的非法集资。

　　三、依托“六进”，注重实效。各地区、各部门把开展防范和打击非法集资法制宣传教育活动与“法律六进”活动有机结合，积极推动主题大宣讲，大力推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，精心编辑印发宣传资料，介绍防范“涉众型经济犯罪”的有关知识。有的区县聘请有经验的律师或法官，深入乡村、社区，结合非法集资案件代理或审判实践，针对非法集资的概念、常见种类和形式、涉及的刑事罪名及刑罚、危害性、社会公众如何识别和防范非法集资活动、如何打击非法集资活动等方面，为各单位普法干部、村(社区)调解主任、法律工作者举办专题培训，向群众讲解防范非法集资活动的法律知识，接受群众的咨询，受到群众的欢迎。同时，为了使宣传教育活动贴近基层、贴近社区、贴近群众，各区县组织街道、乡镇和司法所的普法干部、普法讲师团成员、法律志愿者深入到一线，利用街道、社区的法制课堂、会议等宣传阵地，开设专题法制课、举办法律咨询等活动，使群众在社区就能解决有关非法集资的法律问题。

　　四、形式多样，影响显著。在活动期间，各区县、各部委在充分发挥报刊、广播、电视、网络等大众传媒的优势，开展生动活泼的法制宣传活动的同时，结合各自特点，开展了形式多样的宣传活动，受到了市民的广泛关注，收到了良好效果。治市办分别在《天津日报》、《今晚报》上刊发防范非法集资的文章，并联合天津电台制作了专题节目。文章以案例和问答的形式，深入细致地介绍了非法集资的社会危害、表现形式和防范措施等方面的内容；广播节目结合百姓生活的实例，采取与听众进行互动问答的方式，有针对性地开展防范和打击非法集资宣传，受到了读者和听众的好评。

　　各区县利用广播电视、法制宣传栏、宣传橱窗、黑板报、张贴宣传画、悬挂宣传横幅、发放宣传材料、广场大屏幕等方法进行广泛的宣传教育。有的区县在银行储蓄网点张贴宣传挂图，向储户发放宣传资料，供广大群众学习，起到很好警示作用；有的区县在有线电视台开辟专版专栏，邀请律师通过对一些案例社会危害性及犯罪表现形式的剖析，揭露犯罪分子的惯用伎俩，震慑犯罪分子，教育市民积极防范非法集资活动，形成对非法集资的强大舆论攻势。塘沽区在塘沽人民广播电台节目中邀请专业工作人员，以接听热线的方式解答听众提出的相关问题，让群众了解非法集资的特点以及危害，教育广大居民；汉沽区利用滨河广场大屏幕，连续20天播出专题节目，提高了广大干部群众防范非法集资活动的意识和能力。

　　此次防范和打击非法集资法制宣传教育活动从保护广大群众的利益、维护社会稳定出发，贴近群众、贴近生活，开展了大量形式多样、行之有效的法制宣传教育活动，使公民的法律意识和防范风险意识进一步提高，在社会生活和参与经济活动中识别投资渠道的能力进一步增强，有效地维护了自身合法权益，促进了社会稳定。当前，防范和打击非法集资法制宣传教育活动正向深入发展，我们将进一步加强协调指导，充分发挥各个部门的职能优势，利用多种形式，通过多种途径，采取多种措施，继续做好这项工作，使防范非法集资的法律知识家喻户晓，人人皆知，为实现天津又好又快发展，维护社会和谐稳定营造良好的法治氛围。