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各区县、各系统开展普法依法治理工作典型经验和特色做法之三
  2008-01-22 15:07

  北辰区加强法制建设,努力提高各级领导干部的执政能力。健全完善了领导班子建设六项制度,即重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示制度、听证制度、决策责任追究制度等,提高了决策的透明度和公众参与度。北辰区利用电子档案保管普法依法治理相关文件和活动资料,内容详实丰富,注重了基础建设,为今后工作的开展和调研总结做好了充分的准备。北辰区还有效利用教育基地开展青少年法制延伸教育。在南王平中小学劳动实践基地建立了青少年法制教育基地,启动了系列法制教育宣讲活动。以学生军训为有利契机,分阶段组织法制宣讲员深入基地,现场授课。并将讲课内容录制成“为了明天”10大课题系列专题片,作为青少年课堂法制教育补充教材。“迎奥运,交通安全普法宣传治理年”主题活动,北辰区开展得也是有声有色。区有线电视台在黄金时段播放了《致广大市民朋友的一封信》,号召大家要遵守交通规则,维护交通安全。组织千余名驾驶员、市民群众开展“迎奥运、整秩序、讲文明、树新风”签名承诺活动。以“同在一方热土、共建美好家园”活动为契机,启动道路交通集中整治活动。举办中小学生交通安全法制夏令营,组织第六届“小手拉大手”交通安全杯家庭法律知识大赛,4万多名中小学生参加,带动家长及全社会都来关注交通安全。

  西青区动员全社会力量积极参与法制宣传教育宣讲活动,组织全区“五五”普法讲师团成员,召开了百场法制宣传教育宣讲活动启动大会。率先制定了《普法讲师团职责》,对讲师团成员提出了2007年每人完成四次法制课讲授任务的要求。在“法律进乡村”工作中,西青区注重挖掘推广法制宣传教育先进典型,在南河镇举办了陈万宏工作室揭牌仪式,这也是在农村基层成立的第一个以个人名义命名的法制宣传教育工作室。陈万宏退休多年,曾任南河镇孙庄子中心小学少先队大队辅导员。工作期间,他将全部身心投入到青少年法制宣传教育事业中,曾连续被评为天津市“二五”、“三五”、“四五”普法先进工作者。西青区充分调动这些普法热心人的积极性,引导他们利用自身优势,为普法依法治理工作贡献自己的力量,从而打造全区法制宣传教育的品牌与特色。

  静海县为了使“法律进乡村”工作取得突破性进展,采取了典型引路的工作方法,抓试点,搞调研,稳步推进。经过制定方案、完善创建标准、确立试点、强化载体建设,有力地促进了基层农村民主法治建设,为构建和谐稳定的新农村营造了良好的法治环境。特别在载体创新上,静海县显现出诸多亮点。在乡镇健全“一站两队伍”,村街做到“九个一”、“两个健全”。“一站两队伍”是指每个乡镇设立一个法律辅导站,配备站长和法律辅导员;建立一支能为农民服务的法制宣传教育队伍和一支农村普法骨干队伍。“九个一”是指每个村(街)有一所农民普法学校、一个法律咨询服务站、一个法律图书室或图书角、一个法制宣传教育橱窗、一个村务公开专栏、一条法制宣传示范街道、一名法制副主任、一支法制宣传教育骨干队伍、每户一本农民学法教材。“两个健全”是指每个村街都要有一套健全的村民自治管理制度,有健全的各级村民自治组织。

  宝坻区高度重视法制宣传教育宣讲活动,区五大机关领导干部分组包片、包乡、包村,结合法律法规和当前中央政策精神,面对面地向广大群众进行宣讲。全区各乡镇街道、部门单位纷纷在本辖区、本部门范围内,采取讲座、竞赛、座谈、征文、答卷、法制文艺等灵活多样的方式,广泛开展了大规模宣讲活动。特别是行政执法部门采取法制宣传与法律服务捆绑式的宣传形式,不仅拉近了与普法对象之间的距离,也使法律宣讲更为广大群众所理解、接受和支持。在“法律进乡村”工作中,宝坻区注重优化整合普治资源。针对农村不同普法对象的特点,组建了“四支团队”进驻乡村。这四支团队包括“五五”普法讲师团、农村基层巡回宣讲团、青少年法制教育报告团、法律志愿者服务团。一年来,他们先后开展了“法制教育百校行”、“青春与法同行”和以“送一本法律书籍,解一道法律难题,帮一件农民所需”为主题的大宣传、大服务活动。特别是法律志愿者服务团共为农民提供各类法律服务3300余件,其中代理案件、调解各类涉法纠纷140余件,解答各种法律咨询3200余人(次),直接受教育群众达3万余人(次)。全区的涉农信访量逐年下降,2007年与2006年同比下降了11.2%,有效地维护了地方和谐与稳定。

  武清区积极开展跟进式法制宣传服务。成立了法制宣传教育跟进服务小分队,先后为大孟庄“东篱农业产业园区”、汊沽港“中华自行车王国”等重点建设项目提供法律咨询、法律建议、法律论证,参与建设合同的草拟、审查,培训工作人员,进行跟进式全程法律服务,从源头上把关,最大限度减少了项目建设中的失误。同时,小分队积极为建设社会主义新农村提供服务,先后19次共150余人次深入到大良镇、大黄堡乡新农村建设试点村,配合乡镇政府开展相关法律法规宣传,答疑解难,保证了征地、拆迁等工作的顺利进行,得到乡镇党委、政府的肯定和称赞。此外,以农户家庭为主要对象,开展了“法律进乡村”巡回宣传服务活动。全年深入到158个村(街),提供法律援助61件,免费发放《农民法律知识读本》、《农民法律常用知识问答》等普法教材25000册,对提高农民群众的民主权利意识,依法维权意识,增强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督能力发挥了积极的教育引导作用。

  蓟县将法制宣传教育工作的重点放在更好地服务大局上。坚持做到加大“六个”力度,确保“六个”到位,为县委、政府中心工作保驾护航。一是加大对进京津涉法上访人员接教力度,确保人员管理到位;二是加大劝离工作力度,确保政策宣讲到位。为此,成立了劝离小组,本着细致耐心、反复宣讲政策的原则,对上访群众进行政策法规教育;三是加大对老上访户的追踪教育力度,确保思想工作到位;四是加大预防人员上访力度,确保措施防范到位;五是加大参与重点工程工作力度,确保法制宣传教育工作到位。积极参与津蓟高速公路延长线和盘山金碧国际会议旅游度假中心项目、县开发区征地等市、县重点工程建设工作,成立了重点工程协调领导小组,抽调普治骨干,做好群众疏导工作,保证了重点工程和项目的顺利实施。