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工业系统以“弘扬法治精神,普及法律知识,共建和谐社会”为主题,大力开展“法律六进”活动。在工作中注重以点带面,抓好典型,突出重点,整体推进。市经委将市食品药品监督管理局确定为“法律六进”试点单位。市食品药品监督管理局以“食品安全进企业、进社区、进万家”为主题,制作食品安全电视专题片,印制食品安全知识手册,向全市发放食品问题投诉卡,受到市民的普遍欢迎。同时,深入农村组织开展“药品分类管理”、“安全、合理使用药品常识”等法制宣传活动,使村民了解、掌握使用药品的相关法律知识。市国资委在直接监管集团公司及所属子公司共20个单位中,组织开展了“法律进企业”试点工作,初步摸索了“法律进企业”的基本做法。一是加强引导求共识,切实做好组织发动工作。通过组织学习,引导企业干部职工从建设现代企业制度的需要出发,认识“法律进企业”工作的必要性。二是健全机构抓职责,构建“法律进企业”责任机制。各试点单位均成立了普治工作领导小组,明确了分管普治的领导和部门负责人,健全了普治工作办事机构,制定了相应工作制度。三是围绕中心抓服务,落实“法律进企业”工作任务。试点单位始终围绕“加强法制宣传,提高法律素质,坚持依法治企,防范法律风险”这一主题开展工作,着眼于为企业领导决策服务,为企业经验管理服务,准确把握“法律进企业”工作的中心任务。
综合经济系统积极打造法制宣传服务平台,加大社会法制宣传力度。市劳动局以市劳动保障网站、“12333”电话咨询服务等平台为基础,进行劳动保障法宣传。组织各区县劳动保障行政部门定期对其所管辖区域内的用人单位管理人员、劳资干部、工会干部及普通劳动者进行劳动保障法的宣传教育,积极探索典型案例分析、以案说法等宣传教育形式,提高用人单位和劳动者的维权意识和依法办事的能力。开展专门针对弱势群体,特别是针对农民工的法制宣传教育,并提供法律援助。市物价局在政务网、报刊、电台、电视台上发布最新的价格政策和价格法律知识,严格执行和遵守“12358”专线电话24小时职守制度,为群众答疑解惑。在“3•15”消费者权益保护日等活动期间,积极开展法制宣传,通过解答消费者关心的热点、难点问题,发放宣传材料等方式宣传价格法律知识。为应对今年因粮油价格上涨度较大引发的突发事件,市物价局召开大型连锁零售企业价格政策提醒会,倡导企业诚信经营,加强价格自律,自觉维护市场价格秩序。
农业系统各单位结合农业和农村工作实际,全方位、多层次地开展了法制宣传教育宣讲活动。一是广泛宣传,层层部署。农业系统专门下发了《关于农业系统开展法制宣传教育宣讲活动的通知》,召开普治办主任会议,对此项活动进行了部署。二是立足实际,扎实推进。农业系统各单位发挥各自优势,从工作实际出发,扎扎实实地开展法制宣传教育宣讲活动。三是搞好结合,力求实效。各单位在推进法制宣传教育宣讲活动中,注重与其它普治重点工作结合,整体推进,相得益彰。与“法律六进”工作相结合,突出法制宣传教育宣讲活动的广泛性。与领导干部法律知识考试相结合,认真组织考前培训,强化法治理念的培养和形成。
规划建设系统着眼于民心工程的顺利实施,以“同在一方热土,共建美好家园”宣传活动为主线,通过媒体、板报、橱窗、条幅等一系列可以利用的宣传媒介,广泛向社会宣传相关法律法规。市政公路局在全市各界聘请了300名社会监督员,宣传市政公路设施管理的法律法规。市容委与市文明办、市教委、天津日报社联合主办了“迎奥运、讲文明、创建国家卫生城”宣传和爱国卫生法律知识有奖竞答活动。在全市的爱国卫生法律宣传周活动中,制作展牌、挂图、条幅5000个,出动宣传车400多台次,2万人参与了咨询活动。
开发区保税区系统针对两区建设发展快、外来务工人员多、民工维权问题突出的实际问题,利用法制课堂等形式,定期向外来务工人员开展安全教育和劳动合同法的宣传。全年利用工地和人才中心组织法制课堂39期,约5900多人参加。特别是在今年“12•4”全国法制宣传日活动期间,集中组织开展了“法律进工地”主题活动,组织了区内10家行政机关和政法部门,走进工地施工现场,提供法律援助,聘请律师进行维权讲座,收到良好效果。开发区保税区系统还将今年定为“为外来务工青年提供法律服务的志愿服务年”,组织普法志愿者到两区外来务工公寓开展大型普法、咨询和服务活动,帮助他们化涉法烦恼、解需法之急。
商务系统在深入开展法制宣传教育的同时,注重抓制度的完善。系统各单位紧密结合实际,学习宣传贯彻企业法、公司法、税法、会计法、经济合同法,以及土地转让、安全施工、效能监察等一系列法律法规、条例,加强企业管理制度建设,提高企业管理水平;依法推动改制企业完善法人治理结构,建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制;深入推进治理商业贿赂工作,总结推广业务经营中规范型合同管理和流程细化的作法,增强依法经营、维护市场经济秩序的自觉性;从以人为本的高度,加强企业安全管理,各企业自觉用法律的武器,维护自身合法权益;积极引导企业建立健全重大事项决策法律咨询制度和总法律顾问制度,在规范企业行为,推进现代企业制度建设上迈出新步伐。
政法系统注重组织领导,精心安排部署各项普治工作。市委常委、市委政法委书记散襄军同志,多次在全市性工作会议上作动员部署,听取普治工作进展情况汇报,深入基层检查指导工作,提出明确要求。系统各部门把普治工作作为重要内容,纳入议事日程,认真研究提出工作思路,注重加强推动,促进普治工作不断深入。同时,坚持做到普治工作有研究、有计划、有落实、有监督检查,努力形成领导有力、监督有效、相互配合、齐抓共管的工作格局。
交通邮电系统把领导干部学法用法作为法制宣传教育工作的重点,通过健全完善领导干部法制讲座、理论中心组学法、任前法律知识考核等法律学习制度,强化领导干部宪法观念、依法治国观念和法制理论素养。同时,精心组织了2007年领导干部法律知识考试。为组织好考试工作,系统结合实际,及时下发了《关于组织参加2007年天津市领导干部法律知识考试的通知》,成立考务工作委员会,最大限度地组织处、局级领导干部参加全市法律知识考试。为提高参考率,天津港集团公司,分两批各设四个考场进行考试。系统内局级领导干部参考率达到100%,处级领导干部参考率达98.9%。
宣传系统充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体的主阵地作用,扩大法制宣传教育的覆盖面和影响力。天津电视台的法制栏目《警方报道》,每期选取一个案例讲解法律知识。天津人民广播电台新闻频道、交通频道、生活频道、经济频道以及天津日报、今晚报等媒体均开办了法制栏目,邀请法学专家、法官、知名律师、有关单位和当事人到直播间剖析典型案例、宣传法律知识。北方网络利用网络优势,及时刊发我国现行有效的主要法律条文,为网民查阅法律文件提供了方便。还专门设置了《法制维权》和《法制新闻》栏目,刊发与法制宣传相关的文章,普及了法律知识,获得了网民的欢迎。
教卫系统进一步完善学校、社会、家庭“三位一体”的法制教育网络,充分利用各种教育阵地,有针对性地开展法制宣传教育。充分发挥课堂教育主渠道作用,将广大青少年学生的法制教育和理想、道德、世界观和人生观教育紧密结合,根据各级各类学校学生的年龄特点和接受能力进行教育。进一步巩固和发展我市多年形成的一课、一庭、一长、一考的青少年法制教育模式,注重培养学生的法律素质,使学生懂得必备法律知识,提高遵纪守法的自觉性,学会依法维护自身合法权益。
市级机关系统充分利用“干部讲堂”,聘请有关法学专家、学者为机关干部作专题法制讲座。一年来,先后邀请国家人事部政策法规司司长孔昌生讲解公务员法,邀请中纪委北京培训中心刘春锦主任作有关党内条例、纪检法规讲座,邀请中国社会科学院台湾研究所谢郁研究员作关于反分裂法的专题报告,并刻制精品光盘300余盘下发各单位,在市级机关系统内营造了浓厚的学法用法氛围,提高了广大机关党员干部的法律素质和依法行政的能力。
科技系统创新学法形式,采取网络视频会议的形式,组织36个局、处级单位的270名领导干部,分4次进行了集中收看物权法辅导报告。利用科工党建网精神文明建设栏目开展了法制宣传月活动,集中一个月的时间,每周一次在党建网精神文明建设栏目中,围绕物权法中的2至3个问题和有关名词进行宣讲。广大干部群众随时上网点击观看,使科技系统干部群众初步了解了物权法的基本内容,明白了法律的原则界限。
新技术产业园区系统针对高新区各科技园内企业集中、性质近似、便于开展法制宣传工作的实际,充分发挥各科技园法律服务中心在法制宣传教育工作中的积极作用。今年,高新区孵化器法律事务服务中心邀请我市知名律师举办了“促进高新区企业和谐发展、健康发展—华科孵化器法律服务平台现场咨询会”活动。30余家企业就合同纠纷、知识产权、公司改制、劳动关系等诸多法律问题向专家进行咨询,同时,专家们也为企业出谋划策,排忧解难。
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