宝坻区是一个农民人口、农村面积、农业产业都占绝大比重的大区，(全区人口65万，农民占55万；全区共24个乡镇街道，农业乡镇22个，765个行政村，全区面积1440平方公里)。由于农村具有地广人多，偏远、分散，社情复杂等特殊性，所以，我们宝坻区一直十分重视农民的普法和农村的依法管理工作。特别是“法律六进”活动开展以来，我们从建设法治宝坻、和谐宝坻的高度，从提高全区农民法律素质的深度，从建设社会主义新农村、促进经济社会又好又快发展的广度，重新审视“法律进乡村”在普法工作中的定位，大胆探索、积极实践，取得了明显成效。我们的主要做法是：

　　一、优化整合普治资源，打造“四支团队”，建设全覆盖的“法律进乡村”普法队伍

　　为了把“法律进乡村”工作做实、做优、做强，我们针对农村不同普法对象的特点，组建了“四支团队”进驻乡村。一是“五五”普法讲师团。为了使“法律进乡村”活动更有针对性、操作性，“法律六进”活动启动之初，我们从区农业局、水务局、土地局、畜牧局、计生委、林业局等23个涉农职能部门，精选38名普法骨干和专业人才，组成区“五五”普法讲师团。他们结合自身职能，对乡镇机关、农村企业进行骨干培训，走村进户为农民宣讲，两年来，培训农村基层普法骨干达2500人；二是组建“农村基层巡回宣讲团”。经过各街乡镇、委办局推荐，治区办综合考核，我们从各乡镇、委办局遴选出120人组成了“农村基层巡回宣讲团”，上至区委、区人大、区政府、区政协的领导，下至各单位普法骨干。他们对农民群众进行面对面宣讲，随叫随到。授课内容涉及《土地承包法》、《拆迁补偿条例》、《物权法》、《选举法》、《信访条例》等，同时，治区办还将有关宣讲内容制成光盘，发放到农民手中。可以说，农村普法大宣讲在宝坻已成为法制宣传工作的一道独特风景；三是成立“青少年法制教育报告团”。为了巩固在校生普法教育成果，破解社会青年普法盲点这一实际问题，由共青团、妇联、公、检、法、司、教育等部门和法制副校长组成的宝坻区“青少年法制教育报告团”一直活跃在乡村和各中小学校。两年来，先后开展了“法制教育百校行”、“小手牵大手、学法道路一起走”、“青春与法同行”等活动。平均每周有2-3所学校邀请报告团成员去讲课。至今讲课达百余场，受到师生和家长的普遍欢迎；四是成立“法律志愿者服务团”。为了有效克服农村普法中的空泛、说教、抽象等不利因素，在综合考虑农民文化素质的基础上，我们创造性地提出了法制宣传与法律服务相结合，使农民在接受服务中增长知识，提升素质，得到实惠。以律师、公证员、法官、司法助理、派出所民警等组成的法律志愿者服务团应运而生。先后深入农村、学校、企业、弱势群众家中，开展“送一本法律书籍，解一道法律难题，帮一件农民所需”的主题大宣传、大服务活动。通过为孤、残、弱、困发放法律援助卡，免费代理法律诉讼、提供司法救济，免费发放法律图书、法制光盘、普法挂图等形式，让农民切身感受到法律就在身边。据统计，“法律志愿者服务团”两年来共为以弱势群体为重点的广大农民提供各类法律服务6700余件，其中代理案件、调解各类涉法纠纷280余件，解答各种法律咨询6500余人(次)，直接受教育群众达6万余人(次)，全区的涉农信访量逐年下降，07年与05年同比下降了21.2%，有效地维护了地方的和谐与稳定，促进了宝坻经济和其他各项事业的发展。

　　四支普法团队的建设铺就了我区全方位、立体化的“法律进乡村”基础网络，为这项工作的深入开展，打下了坚实基础。如今这“四支团队”依旧频繁出现在农村学校课堂、乡镇机关会堂以及农家院，成为宝坻区乡村普法的主力军。

　　二、推广“两项工程”，发挥阵地作用，拓展“法律进乡村”的渠道和空间

　　为了使农村普法更直观，更实际，更贴进生活，我们在“法律进乡村”活动中，推出了“三个一”和“三室两校”两项普治工程建设。

　　“三个一”工程即：我们要求每个试点村都要建立一条普法宣传街；建设一个普法主题公园；设置一个法制宣传橱窗。结合农村建设，我们在普法宣传一条街上制作法制宣传知识板块，在墙报上增添普法宣传内容，便于农民长期学习；在试点村相继建立普法主题公园，设置平面宣传图板，让群众在健身、休闲的同时受到直观生动的法治教育；设置一个法制宣传栏，扩大普法信息量，用以案说法的形式宣传与群众生活息息相关的法律法规。

　　“三室两校”工程。“三室”即：每个试点村都建立一个法律图书室，各类法律图书均达到1000册，涉及农村的常用法律法规至少达到20种；设立一个电教室，配齐电视、DVD、投影、农村常用法制教育光盘等电教设备，使广大农民群众不出村就能接受高质量的法制教育；设立一个法制宣传活动室，印制包含《交通安全法》、《治安管理处罚法》等法律法规的法制扑克，使广大村民在娱乐中掌握更多的法律知识。“两校”即:法制夜校和科普夜校。针对农村人口白天务农、外出打工流动性大的特点，我们在每个试点村都开辟了法制夜校课堂，每月由区乡镇普法骨干就近期本地区发生的法律纠纷，进行以案释法式的讲解。及时对新颁布的涉农法律法规、政策进行解读，让农民随时关注法治动态。将科普夜校与法制宣传有机结合，把《合同法》、《产品质量法》、《担保法》等与科技致富有关的法律知识穿插其中，提高广大农民依法生产经营、依法自我保护的能力。我区高家庄镇农民李某作水果批发生意，与河北兴隆的某果农签有水果收购合同，并给付果农定金1万元。后因市场价格看涨，果农违约，将水果高价卖与他人，并将定金1万元退与我区李某，但是，我区李某根据自己在法制夜校上学到的《合同法》知识，了解到收受定金的一方不履行约定义务的，应当双倍返还定金，遂将果农诉至法院，李某最终胜诉，又获赔1万元，从而利用所学法律知识有效地保护了自己的合法权益。

　　三、借助媒体平台，强化舆论宣传，为“法律进乡村”鼓劲造势

　　一项活动的全面铺开与推动，离不开媒体的造势宣传，为了推动“法律进乡村”活动的开展，我们注重借助三大媒体的优势：一是借助电视媒体，在电视台播放“法律进乡村”专题新闻，请民主“法治示范村”村官谈依法治村、法治兴村的感受。编辑播发系列涉农法律知识讲座，拓宽“法律进乡村”的覆盖面。二是借助有线广播媒体，播放法制征稿和法制小品、解答法律问题。三是借助《宝坻邮政》、《宝坻商情》、《宏浩广告》、《宝坻工会》等报刊，登载有关“法律进乡村”活动的照片、信息及文章，发挥广告、报刊发行面广、发行队伍庞大、不受时限限制的优势。通过与广告制作商合作，既丰富了广告发行的版面，又提高了普法触角的延伸能力，有力推进了全区“法律进乡村”活动的开展。

　　四、建立考核机制，强化监督检查，确保“法律进乡村”工作落到实处

　　我们制定了“法律进乡村”工作年度检查考核标准，科学量化各项工作指标，做到有框架、有细则、有宏观、有分解，质化到底，量化到面。比如，采用“五个一”的标准量化检查，即：试点村镇每周有一个学法日，每月普及一部法律，每季度组织一次普法骨干工作研讨，每半年对“一月一法”活动进行自查，每年组织村民进行一次法律常识考试。

　　在检查推动“法律进乡村”活动中，我们还邀请区人大代表、政协委员进行监督和指导，确保形式与内容的完整统一，收到实实在在的效果。通过一系列视察活动，政协委员对我区的“法律进乡村”活动给予了高度评价，并提出了许多建设性意见和建议，有力地促进和推动了“法律进乡村”活动的开展。

　　“法律进乡村工作”是一项长期的社会系统工程，尽管农村普法还有很多难点，但在区委、区政府的正确领导下，我们一定会将此项工作做得更好，用实际行动来践行十七大报告提出的加强基层民主政治建设这一工作目标，为建设社会主义新农村和构建和谐社会发挥更大的作用。