党的十七大，第一次在党的报告中提出了要更好发挥天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用，这让每一个滨海新区人都感到巨大的鼓舞与无比的振奋。同时，胡总书记还在报告中指出依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法、完善中国特色社会主义法律体系。要深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，推进全面落实依法治国基本方略，加快社会主义法治国家建设。这对我们开发区保税区普法依法治理工作战线上的干部职工提出了新的要求。下面我想就此谈几点想法，不妥之处请予指正。

　　一、深刻认识做好普法依法治理工作对进一步加快滨海新区开发开放的重大意义

　　新的时期，进一步加快滨海新区开发开放是我们肩负的重大使命和最大战略任务。深入开展普治工作，使滨海新区认真贯彻落实十七大精神的重要举措。做好普法依法治理工作因此承担着更加重要的使命。

　　实现科学发展率先发展，必须深入开展普法依法治理工作。科学发展、社会和谐是中国特色社会主义的基本要求。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，走科学发展之路，这是推进滨海新区开发开放的首要原则。完成好滨海新区开发开放各项任务，必须靠正确的指导思想来统领，也需要靠完备的法制来支持和保障。实现滨海新区科学发展和谐发展率先发展，必须以公正高效的法治环境为基础。深入开展普法依法治理工作正是贯彻发展原则、实现发展目标的重要前提和途径。

　　坚持以人为本，推进和谐社会建设与全面发展，是推进滨海新区开发开放的重要原则。社会和谐也是衡量滨海新区发展水平的重要标准。民主和法治是社会主义和谐社会的基本特征，也是调节各种利益关系、维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的重要保证。只有大力加强法制宣传教育，不断增强公民的法制观念和法律素质，才能不断提高全社会法治化管理水平，为实现社会和谐、维护社会稳定提供强有力的法治保障。

　　坚持依法治区是时代的要求、人民的要求，是实施依法治国方略的具体实践，是建设社会主义政治文明的内在要求。坚持依法治区，就是要把滨海新区的各项事业纳入法治化发展轨道，把法治作为我们投资环境的重要组成，坚持依法加快发展、依法巩固和保护发展的成果，这是进一步加快滨海新区开发开放的必然要求。

　　二、按照十七大的要求，进一步加强和改进新时期的普治工作创新是进一步加快滨海新区开发开放的根本要求，要贯穿各项工作始终。开发区保税区要着眼于增强普治工作的吸引力和实效性，进一步解放思想、比学先进，查找差距，要搞好两个方面的创新。

　　一是着力探索普法工作新路子。一是积极整合社会各界法律资源，与中国民主建国会天津市法律委员会合作，就“送法到企业”、举办专题法制讲座等方面达成共识，建立普治工作外脑，拓宽普法工作的思路。二要努力尝试利用文艺的方式开展普法工作，利用喜闻乐见的文艺宣传节目，精心组织举办普法活动。三要进一步加强各类法制宣传阵地建设，形成多类型、多层次的法制宣传阵地网络，促进法制教育的普及。要积极发挥两区企业内刊的作用，引导企业内刊、企业网站积极参与普法工作，鼓励开设法制专栏、专版，努力推动企业内刊法制专栏建设，延伸普法战线。要积极利用互联网开展法制宣传教育工作，积极开设并试运行“滨海普法网”，拓展了普法宣传途径和渠道，提升了普法工作的社会关注度。

　　二是加强载体建设。我们要以推进“法律六进”活动为契机，在两区范围内重点推动“普法五个三工程”。即加强普法骨干、普法志愿者、普法信息员三支队伍建设。巩固和加强报纸、电视、网络三个法制宣传阵地建设。建立法律资料、普法信息、普法考题三个法律资料库。开展“企业职工法制文艺宣传月”、“企业职工法制讲座研讨专题月”和“企业职工义务法律服务月”三项主题教育活动。在每个物业小区开展设立一个法制宣传栏，配备一套法律图书和坚持每季度上一堂法制课的“三个一”活动。要按照“做大、做强”的思路，将每年12月确定为法制宣传月，着力打造普法工作品牌。积极组织开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题教育活动，在两区各界掀起学法用法的高潮。三是加强阵地建设，不断增强普法工作的覆盖面和社会影响力。要在社区广泛建立法制宣传栏、宣传橱窗，公益广告栏、电子显示屏等宣传阵地，开展定点宣传。要积极利用泰达电视台、北方经济时报、两区政务网站等区域媒体开展普法工作。充分发挥媒体传播优势，通过法制专栏、开辟法制专版等形式加大法制宣传力度，进一步在泰达电视台开辟“法在身边”栏目，在北方经济时报黄金版面开辟“滨海说法”专版，要充分发挥两区法律服务专线、服务热线的作用，为民众提供方便快捷的法律服务。

　　三、要切实加强对普法依法治理工作的组织领导

　　(一)完善组织机制，确保任务落实到位。我们以“工委统一领导、管委会实施、各部门配合、全社会共同参与”的领导体制和工作机制，进一步加强工委对法制宣传教育工作的领导。两区普法工作领导小组各成员单位充分发挥自身职能作用，分工协作，紧抓普法工作的计划部署、组织协调、指导检查等重要环节，严格领导责任制，狠抓落实，努力形成齐抓共管的工作格局，用系统的机制把普法这个系统工程搞好。(二)建立健全有关制度，推进普法工作的制度化和规范化。我们在认真总结法制宣传教育的成功经验基础上，把经过实践检验的成功做法上升为法规制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。在这方面，我们一是努力完善法制宣传教育考核评估制度、检查督促制度、工作激励制度等重点制度建设。二是加强重点对象学法用法的规范化建设，明确主管牵头部门和协作部门，落实职责分工，切实加强考核，促进工作的深入开展。

　　(三)加强普法队伍建设，调动方方面面的积极性。做好普法依法治理工作，归根到底靠人、靠队伍。我们一是加强专职法制宣传队伍建设，根据实际确定各单位的普法骨干分子或联络员。有针对性地加强对法制宣传干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。二是加强兼职法制宣传队伍建设，不断充实普法工作专家库，鼓励两区行政执法人员和法律工作者积极参与普法工作，结合本职工作，积极宣传有关法律知识。要启动“五五”普法志愿者招募工程，面向三资企业、国有企业和律师行业招募了首批普法志愿者，将具有一定教育背景、宣传经验和法律素质的人员吸纳到普法队伍之中，为两区法制宣传教育工作注入了新的活力和动力。

　　(四)加强调查研究，进一步提高普法工作的创新性。我们把深入基层、深入群众，倾听群众的呼声，了解和掌握人民群众对法律的需求，作为改进和推动普法依法治理工作的动力。我们围绕两区普法依法治理工作中的一些重大问题，深入调查研究，以掌握工作的主动权。同时，及时总结推广基层好的经验和做法，善于发现和培育各类典型，使普法依法治理工作达到一个新的水平。

　　不妥之处请多指正，谢谢大家！