近年来，“法律进社区”作为推进我国民主法治建设一个新的重要举措，已在全社会引起了广泛的关注。河西区尖山街根据地区实际，在红山里社区实施“法律进社区”的试点工作，坚持以点带面，逐步探索和推广“法律进社区”活动的经验和做法，取得了一定效果，进一步推动了社区普法依法治理进程。

　　统筹规划，做到“三明”

　　“法律进社区”活动开展以来，街办事处将工作触角延伸到社区，开展各类法制宣传教育活动，并通过整合社区各类资源，突出社区自身的特色和独立性，将法律专业优势与基层实践优势有机融合，建立相互促进、协同作战的共建合作机制，对“法律进社区”工作实行合理统筹规划和整体设计，使“法律进社区”形成了自己的特色，迸发出新的活力。我们着重做到“三明”：

　　一是明确指导思想。即以区“五五”普法规划和《“法律五进”活动实施方案》为指导方针，以服务居民为宗旨，以法制宣传为重点，以提高社区居民的法律素质、创造和谐稳定的社区法制环境和治安环境为主题，大力开展“法律进社区”活动，形成普法工作的社会规模效应，促进社区“三个文明”建设的全面协调发展；

　　二是明确工作机制。建立了由社区党委书记、义务制居委会主任、综治主任、驻居单位、社区居民代表及社区骨干积极分子参加的社区普法依法治理工作协调运作机制，为工作的开展提供了坚实的组织保障；

　　三是明确工作职责。社区领导班子对“法律进社区”工作进行统一计划部署、统一协调管理和统一督促检查；坚持由居委会成员、巡逻队员、物业、片警参加法治工作例会制度，针对本社区近期的普法依法治理工作情况进行交流、分析，及时解决出现的问题，为平安社区打下基础。

　　依托实际，强调“三性”

　　强调普法内容的针对性。近年来，随着社会经济的不断发展，社区里聚集了大量“热点”、“难点”问题。为了解决好这些问题，我们开展了有针对性地法制宣传和法律服务活动。如社区管理人员着重学习行政法学等法律法规知识，在提高依法办事、依法管理能力上下功夫；青少年学生着重学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，使他们从小养成学法用法守法的好习惯，做一个遵纪守法的小公民；社区个体私营业主和流动人口重点学习宪法、婚姻法、人口与计划生育法、治安处罚法及工商管理法规、税法等知识，促进他们依法纳税、文明经商、遵纪守法的自觉性。另外，对社区居民反映比较多的问题，我们适时提供法律咨询和维权帮助，如结合庆祝“三八”妇女节，在社区里广泛宣传“反对家庭暴力”的相关法律常识，并对社区出现的家庭暴力行为进行干预，依法调解，化解了家庭纠纷，避免的暴力升级和少数居民的违法行为。结合《物权法》的出台，进行学习和宣传。在暑期结合“八荣八耻”对青少年学生进行道德教育、法制教育和遵纪守法教育等。

　　强调普法宣传的群众性。开展“法律进社区”活动，仅凭街办事处、居委会单方面的工作力量是不够的，必须要调动社区群众的积极性，主动参与到这项活动之中，才能形成广大居民群众与居委会互动的局面，实现法律的自我宣传、自我教育和自我服务。我们专门开展了以活跃社区法律文化生活为主题内容的法制文艺汇演活动，将发生在社区里涉及赡养老人、保护妇女儿童权益和帮教社区后进青年的真实案例改编成小品演出，以事喻法、以案释法、以艺示法，得到了社区群众的热情参与。我们还要求参与活动的司法助理员、律师、法律工作者及社区调委会成员积极改进工作作风，牢固树立“为基层社区服务，为群众服务”的思想，以“服务者”的姿态与社区居民“零距离”交流，了解居民的实际需要，真正与居民群众产生“共鸣”，使开展的各项“法律进社区”活动为居民群众所认可和接受。

　　强调活动开展的实效性。我们将开展好“六个一”活动，规定为基本工作任务，必须落实到位。即社区内要设一个法制宣传专栏和一批永久性法制宣传标牌，配齐一套法律类图书，建立一支普法志愿者队伍，每季度在法制学校上一堂法制课，社区家庭要有一些法律方面的知识手册等。要求宣传栏内每月要有新的宣传内容、宣传口号；法律图书角内有丰富的法律书籍，方便群众学习和借阅；成立法制宣讲分队，在街百人法制宣讲团的指导下，在社区法制学校、市民学校、法律教育基地巡回宣讲法律知识。为扩大宣传效果，区街司法部门开展了“律师进社区”活动，聘请专业律师，在社区里开展一些司法实践活动，通过以案释法，达到“处理一案、教育一片”的社会效果，受到群众的欢迎。

　　整合资源，落实“三抓”

　　抓服务载体。一是创建法律服务中心。在街办事处的大力支持下，红山里社区率先设立了全市首家集“法律咨询、法律服务、法律援助、法律培训、人民调解”于一体的社区法律服务中心，由律师、法律服务工作者、社区民警及退休、在职的政法干部轮流坐班，开展法律咨询与服务，为居民群众提供了一条高效便捷的法律服务绿色通道；二是建立社区调解委员会。吸纳社区有威望、热心公益事业的人员参加，在街人民调解委员会的指导下，引导居民依照法律、按程序解决纠纷；三是聘请律师和法律工作者担任调委会法律顾问，共同参与社区矛盾纠纷的调解，提升了调解质量，树立了调解权威。

　　抓普法队伍。挖掘社区资源，依托居住在社区的离退休领导干部和老政法干部，组建法制宣讲小分队，接受法律咨询、提供法律服务。街司法科每年都派普法骨干对社区的专职普法宣传员进行普法培训，以提高他们的业务知识水平。

　　抓特色活动。一是开展“法律援助进家庭”活动，与贫困家庭签订法律服务扶助协议；二是开展“社区青少年法制教育基地”活动。每年暑期举办青少年法律课堂及“法在身边”夏令营活动，组织青少年观摩、旁听少年法庭审判，为他们创造一个身临其境的法制教育氛围；三是开展“律师进社区”活动。聘请资深律师，定期到社区进行法律咨询和讲座，调解家庭邻里纠纷，开展法律宣传活动。

　　发挥优势，分布“三网”

　　通过几年来“法律进社区”的实践，我们认为推进“法律进社区”活动，必须要以社区为载体，以群众为主体，以服务为导体，以法育人，以法服人，发挥资源优势，将法律援助、法律咨询、依法治理和普法教育等各项内容作为“法律进社区”活动的支撑点。作为一项系统工程，形成互为补充、互为依托、相辅相成的“三网”，最大限度地用法为居民服务，用法减少犯罪，为居民营造一个良好的法治环境。

　　法制宣传教育网。一是抓好社区法制宣传教育的载体建设。如依托市民学校成立法制学校，对社区居民进行法律法规的培训；利用社区服务中心进行法制文艺演出；利用社区的宣传橱窗、黑板报开设法制园地，宣传法律法规知识等。做到每月宣传橱窗里有一期法制专刊，举办一次法律咨询活动，每季法制学校中上一堂法制教育课，社区图书角配有法律用书。二是开展形式多样、寓教于乐的法制宣传活动。如送法进社区、法制讲座、法律知识竞赛、法制演讲、模拟法庭、参观展览、文艺演出等活动；三是突出社区普法重点对象，因人施教。社区的法制宣传要联系实际，贴近生活，要宣传一些与居民生活息息相关的法律法规知识，针对离退休、下岗失业人员、青少年、流动人口、个体经商户及刑释解教人员等不同情况，分层次进行法制教育。

　　法律服务网。随着社区建设的不断深化，社区居民对法律服务需求日益增多，为使居民得到快捷、便利的法律服务，我们在社区内专门设立了法律服务所，在居委会设立接待点，向社区居民发放法律服务联系卡。同时法律援助工作也向社区延伸，对社区内贫、残、弱者和其他特殊对象，按照规定，提供无偿法律救助或指派法律工作者上门服务，使法律援助工作环环相扣，层层落实。

　　人民调解工作网。社区是矛盾纠纷的聚集点，是解决社会问题的前沿阵地。我们主要依托社区内企事业单位、物业管理部门联合组建社区调解组织，形成社区人力资源共享的良好氛围，还建立了一个规范的人民调解室，完善了社区人民调解各项工作制度和责任制；每月召开一次调解工作例会，及时掌握社情，依法调处各类纠纷；定期对调委会主任、调解骨干进行业务培训，使他们熟悉新时期人民调解工作的性质、地位、作用、法律法规及调解技能，形成一个全社区协同作战的调解机制。

　　“法律进社区”活动，充分体现了社区民主法治、社区法律服务的社会效用，更说明了深入持久开展“法律进社区”活动的重要性，以及在创建文明和谐社区的法律保障作用。近年来，红山里社区未发生一起黄赌毒重大刑事案件，无一起重新犯罪，无一起邪教组织滋事事件，社区民主法制建设得到充分落实，社会面貌有了明显好转，群众民主法制意识和维权意识明显增强，依法办事的观念明显提高，有效推进了社区依法治理的进程。