天津市和平区召开依法治区工作会议，认真总结和部署年度普法依法治理工作，对于贯彻落实“五五”普法规划，加快推动依法治区进程，是十分重要和必要的。会上，冯区长作了很好的报告，在总结去年依法治区工作实绩和经验的基础上，对于今年的工作进行了全面部署。李书记还要做重要讲话，对进一步做好普治工作做出指示。这充分体现了区委、区政府对普法依法治理工作的高度重视。会议对于2006年全区普法依法治理工作的先进集体和先进个人进行了表彰，我代表市依法治市领导小组办公室、市司法局，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

　　2006年，和平区在普法依法治理工作中，始终坚持以人为本、开拓创新、求真务实，开展了大量卓有成效的实践，在全市检查考核中成绩优异、名列前茅。区委、区政府高度重视普法依法治理工作，召开专门会议认真研究“五五”普法规划制定等工作，党政主要领导亲自挂帅，亲自部署，多次指导，督促落实，为普治工作的深入开展，给予了极大的关怀和支持，提供了重要的领导保障。全区深入学习贯彻市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于开展法制宣传教育第五个五年规划》，在全市率先启动了“五五”普法依法治理工作。以此为契机，大力加强三级普法网络建设，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、工作部门具体实施、各单位、部门齐抓共管的运转高效的工作机制。紧紧围绕中心经济强区建设，深入开展相关的法制宣传教育和依法治理实践，为深化企业改革、促进市场经济发展、解决下岗职工再就业、信访、房屋拆迁等社会热点问题，提供了优质便捷的法律服务。普法工作形式多样、重点突出、贴近群众，围绕领导干部、青少年、企业经营管理人员等重点对象，开展了一系列切实有效的法制宣传教育工作，深入街道社区，组织大型法制展览、法律法规咨询、法律知识竞赛、法制文艺汇演等寓教于乐的活动，努力营造学法用法的浓厚氛围，促进了群众法律素质的不断提高。一年来，和平区在普法依法治理工作中积极探索，真抓实干，为全区经济社会又好又快发展营造了良好的法治环境，也为推进天津依法治市工作做出了突出贡献。在此，向和平区多年来高度关注普法依法治理工作的各级领导，向在普治工作中不懈努力的同志们表示衷心的感谢！

　　今年是“五五”普法依法治理实施阶段的第一年，做好今年的工作对于“五五”普法规划的全面贯彻落实尤为重要，必须精心组织，扎实推进，务求实效。4月29日，我市召开了普法依法治理工作推动会，刘琨书记受文华书记委托，作了重要讲话，其中深刻阐述了“五五”普法依法治理的重大意义，并对扎实推进“五五”普法依法治理工作，确保规划确定的目标任务顺利完成，做出了全面部署，提出了更高的要求。我们要认真贯彻落实刘琨书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力提高工作水平，进一步开创“五五”普法依法治理的新局面。借此机会，对于做好今后的普治工作讲五点意见。

　　一、围绕我市科学发展和谐发展率先发展大局，大力开展与经济社会发展相关的法制宣传教育。要紧紧围绕经济社会又好又快发展，加快推进滨海新区开发开放，大力宣传有利于促进改革发展的法律法规，突出宣传社会主义市场经济基本原则、法律制度，培育公民公平竞争、诚实信用意识，促进社会主义市场经济体制不断完善。大力宣传进一步扩大对外开放的法律法规，为扩大对外经济交流合作，吸引外资提供良好法律服务，创造良好投资环境。学习宣传世界贸易组织规则和国际经济贸易等方面的法律法规，切实提高企业和有关部门依法应对市场风险的能力。大力宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，集中开展打击制售伪劣产品和整顿出版、文化娱乐、信息网络市场等有较强针对性的法制宣传教育，保障市场经济健康有序发展。大力宣传资源节约、环境保护、公共卫生等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设。要深入开展“迎奥运，交通安全普治年”主题活动，努力营造安全、畅通、和谐的交通环境。

　　二、扎实推进公务员、领导干部学法用法，努力提高公务员特别是领导干部的依法办事能力。要以提高法律素质、增强依法执政能力为目标，全面贯彻落实《天津市关于进一步加强领导干部学法用法，提高依法执政能力的意见》，不断完善党委(党组)中心组学法、领导干部法制讲座、法律培训、自学法律制度，公务员学法、法律知识年度考试考核等制度，精心组织全市公务员和领导干部法律知识考试，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容，增强领导干部在宪法和法律范围内活动的观念、国家一切权力属于人民的观念、国家尊重和保障人权的观念，提高其法律素质和运用法律手段管理经济及社会事务的能力水平。要在行政执法人员、司法人员中深入开展社会主义法治理念教育，努力做到学以致用、用以促学、学用相长，并将学法用法情况作为考核、晋升的重要依据。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设，认真落实执法责任制和执法过错责任追究制，加强执法质量考核评议，不断提高公务员依法行使公共权力的能力。

　　三、大力推进“法律六进”活动，进一步形成全体公民自觉学法守法用法的浓厚氛围。要全面贯彻《天津市“法律六进”活动实施意见》，扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，广泛开展丰富多彩、贴近实际的法制宣传教育和法治实践活动，加大普法依法治理的覆盖面和渗透力。要使法制宣传教育更好地融入生产生活的各个方面，深入到各个层面、各类人群，进一步提高公民法律素质；引导我市机关、乡村、社区、学校、企业和单位依法管理、依法办事。要坚持以点带面，整体推进的工作方法，着力抓好“法律六进”试点工作，注重培养和树立典型，深挖并推广典型经验，充分发挥试点的示范引导作用，推动“法律六进”工作全面规范地开展。要坚持法制宣传与法律服务相结合，组织法制宣传志愿者、法律服务工作者、专业文艺团体深入基层，开展法律宣传和法律咨询，组织法制新闻、文艺等作品创作，努力使“法律六进”活动成为惠及人民群众的“民心工程”，进一步提高群众学法守法用法的自觉性。

　　四、努力深化依法治理工作，提高社会法治化管理水平。要把学法与用法紧密结合起来，立足全局，积极探索加快推进依法治理工作的方法和途径。要坚持抓好基层依法治理工作，扎实推进社区、企业民主法治建设。大力开展“民主法治社区”、“诚信守法企业”等创建活动，进一步扩大基层民主，完善民主管理制度，依法保障“四个民主”的全面落实，尊重和保障群众的各项民主权利，充分发挥社会自治功能，广泛动员和组织群众开展基层民主实践，在实践中提高自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的水平。多年来，和平区深入开展社区民主法治建设工作，创造了很多先进经验，取得了显著的社会效果，希望今后继续发扬传统，在创建民主法治社区等实践中探索新思路，创造新举措，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

　　五、切实加强对普法依法治理工作的组织领导。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制。普治领导机构要高度重视，精心筹划。各级司法行政机关和普法依法治理办事机构，要充分发挥组织协调和指导检查的职能作用，形成齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要建立健全普法依法治理目标管理责任制，通过签订目标责任书，进一步明确职责分工，细化量化目标任务，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。要进一步加强监督考核机制建设，将考核评估结果与奖惩挂钩，确保普法依法治理工作落实到位。要切实加强普治工作制度建设，做到用制度管人，用制度管事，用制度保障普法依法治理工作深入开展。

　　“五五”普法依法治理是一项任务艰巨，使命光荣的社会系统工程，在天津发展进入关键时期的新形势下，面临着前所未有的机遇和挑战。希望和平区在今后的工作中，继续保持以往的工作作风，抓住机遇，再接再厉，扎实推进“五五”普法规划的贯彻实施，取得更加优异的成绩！