——天津市委书记张高丽同志在市第九次党代会上的报告(摘要)

　　要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会履行宪法和法律赋予的职责，进一步发挥人大代表的作用，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好地发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用。巩固和壮大最广泛的爱国统一战线。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事。认真做好民族、宗教、对台和侨务工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用。进一步扩大基层民主，完善民主管理制度，推进政务公开、厂务公开、村务公开和社区事务公开，发挥社会自治功能。积极推进依法治市。加强和改进地方立法工作，提高立法质量。加快建设法治政府，全面推进依法行政。完善司法体制机制，加强社会和谐的司法保障。积极发展法律服务，认真做好法律援助和司法救助工作。深入开展法制宣传教育，提高领导干部依法办事的能力，增强广大群众的法制观念，形成全民自觉学法守法用法的社会风气。

　　发展是第一要务，稳定是第一责任。要深入推进平安天津建设，切实加强和改进新时期的群众工作，注重从源头上预防社会矛盾，探索和建立化解各种矛盾的机制。坚持工作重心下移，领导指挥前移，抓基层、抓基础、抓队伍，落实严格的维护稳定责任制，积极预防和妥善处置群体性事件，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，各保一方平安。高度重视群众来信来访，进一步畅通诉求反映渠道，及时倾听群众的意见和呼声。坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众的方针，加强社会治安综合治理，依法打击各种犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象。增强国家安全意识，严厉打击境内外敌对势力的渗透、颠覆、破坏活动。深入开展社会主义法治理念教育，加强政法队伍建设。进一步完善应急管理体制机制，有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件，提高危机管理和抗风险能力。切实加强安全生产工作，坚决防止重特大事故发生。

　　要深入开展国防教育，完善国防动员体制机制，加强民兵、预备役部队建设，充分发挥驻津人民解放军部队、武警部队在全市经济社会发展中的重要作用。要搞好双拥共建活动，不断巩固和发展天津军政军民团结的良好局面。