北辰区针对农村群众对法律知识的渴求和对民主法制建设的要求，积极探求“民主法治示范村”创建载体和有效渠道，消灭普法死角，弘扬民主法治，在全区实行法制宣传教育工作前移，将普法重心转向一线，构建驻村法制宣讲员制度，以讲促建，以包带建，法制宣讲和示范村创建均收到了明显成效。

　　为贯彻驻村法制宣讲员制度，全区各镇积极行动，选派了180名法律素质较好的机关干部作为驻126个村的法制宣讲员，每村至少选派1人。负责“落实区和镇年度普法依法治理工作计划；配合镇中心工作和维护基层社会稳定宣讲法制；推动各村创建“民主法治示范村”，推进基层民主法制建设”。天穆镇、宜兴埠镇等坚持定计划、定内容，加强考核检查，保证宣讲落到实处。这些法制宣讲员积极深入所包村厂，走进村庄和居民小区，在基层设立法制宣讲台，宣讲法律知识，宣传党的政策，了解社情民意，调解矛盾纠纷，为群众排忧解难，真正把维权武器直接交到群众手中。在对基层群众法律知识的宣讲上，紧密结合群众的生产、生活和维护基层社会稳定进行安排，把维护群众合法权益作为向群众进行法制宣传教育的切入点。充分发挥各村村民学校主阵地的作用，见缝插针，利用农闲时间、晚上群众在家时间，分务工种类、分层次召开党员大会、村民小组长会议、综治人员会议、胡同长、老年人协会和计生协会座谈会等，有针对性地向群众普及法律知识和与形势相关的政策要求，宣讲示范村创建意义和标准。据目前不完全统计，各镇驻村法制宣讲员讲法380场次，宣讲内容有宪法修正案、行政许可法、道路交通安全法、婚姻法、土地管理法、农村土地承包法、村民委员会组织法、党的基层组织条例和综合治理知识等。同时，驻村法制宣讲员还配合各村开展工作，帮助基层健全群防群治队伍，加强基层的安全防范。有的法制宣讲员承担了基层治调组织法律法规、纠纷调解、巡逻防范等业务的培训。有的法制宣讲员重点对“两劳”释放人员和违法青少年进行帮教，以提供法律咨询、送上学法读本、以案说法等形式，帮助他们树立正确的人生观、价值观。

　　北辰区实行驻村法制宣讲员制度，法制宣讲员带着责任包村宣讲创建，不仅拉近了机关干部与群众的距离，而且把普法与“民主法治示范村”创建和基层各项事务的依法治理紧密结合，有力地推进了农村基层民主法制建设，夯实了农村的基层基础工作，维护了基层社会稳定，推进了创建步伐。